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推進(jìn)應(yīng)急物流重點(diǎn)工程建設(shè)
首先是智力開發(fā)工程
一是切實(shí)摸清應(yīng)急物流現(xiàn)狀。開展中國(guó)應(yīng)急物流現(xiàn)狀研究,切實(shí)摸清我國(guó)目前的應(yīng)急物流資源情況,掌握國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀,構(gòu)建應(yīng)急物流數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
二是加強(qiáng)應(yīng)急物流理論研究。依托中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì),在 “應(yīng)急物流科研指南”的框架下,整合應(yīng)急物流科研力量,加大投入,加強(qiáng)應(yīng)急物流基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和對(duì)策理論研究。
三是加快應(yīng)急物流人才培養(yǎng)。加大應(yīng)急物流教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè),論證開設(shè)應(yīng)急物流相關(guān)專業(yè),加強(qiáng)專業(yè)人才的培養(yǎng)、考核、認(rèn)證工作,加快培養(yǎng)過硬的應(yīng)急物流指揮管理、技術(shù)操作和教學(xué)科研專業(yè)人才隊(duì)伍。
其次是設(shè)施設(shè)備工程
一是統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急物流通道網(wǎng)絡(luò)。打破常規(guī)的建設(shè)思路,立足應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的需要,以城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人口密集聚居區(qū)為節(jié)點(diǎn),綜合考慮鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸方式,論證設(shè)置簡(jiǎn)易停機(jī)坪、物資空投點(diǎn),提升空港、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)等設(shè)施的服務(wù)保障能力,確保應(yīng)急物流通道始終處于暢通狀態(tài)。
二是整合現(xiàn)有的物流通道。立足現(xiàn)有條件,對(duì)常規(guī)物流通道進(jìn)行整合利用,充分發(fā)掘其應(yīng)急功能,實(shí)現(xiàn)常規(guī)物流通道與應(yīng)急物流通道的資源共享。
三是發(fā)展實(shí)用的應(yīng)急物流裝備。在對(duì)常規(guī)物流裝備進(jìn)行 “挖潛”的基礎(chǔ)上,論證配備實(shí)用的便捷化應(yīng)急物流裝備,發(fā)展技術(shù)先進(jìn)、性能可靠的尖端物流裝備。
第三是應(yīng)急儲(chǔ)備工程
一是建立國(guó)家、軍隊(duì)、地方、市場(chǎng)、家庭 “五位一體”的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系。應(yīng)立足惡劣復(fù)雜的環(huán)境條件,根據(jù)不同地區(qū)可能發(fā)生災(zāi)害的類型、烈度等實(shí)際情況,由國(guó)家主管部門統(tǒng)一部署,建立國(guó)家、軍隊(duì)、地方、市場(chǎng)、家庭 “五位一體”的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,著力優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備的規(guī)模、品種、結(jié)構(gòu)和布局,使應(yīng)急物資的集中儲(chǔ)備和分散儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合,有效保障應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的物資需求。
二是編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備名類目錄。主要是由國(guó)家業(yè)務(wù)主管部門組織專家進(jìn)行研究論證,根據(jù)不同類型的突發(fā)公共事件類型和烈度,按照應(yīng)急物流體系的總體目標(biāo)和可能的需求情況,明確國(guó)家、軍隊(duì)、地方、市場(chǎng)、家庭儲(chǔ)備物資的種類、名稱、作用、配載方式等,以資各級(jí)各類機(jī)構(gòu)和人員參考執(zhí)行。
三是分區(qū)域、有重點(diǎn)地加強(qiáng)預(yù)置預(yù)儲(chǔ)。應(yīng)急物流要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)安全環(huán)境、氣象條件和地理特征等,在重要方向、重點(diǎn)地區(qū),有針對(duì)性地預(yù)置部分急需物流裝備和物資器材。
第四是法規(guī)制度工程
一是提請(qǐng)?jiān)?《動(dòng)員法》等國(guó)家法律中加入應(yīng)急物流相關(guān)內(nèi)容,從頂層對(duì)應(yīng)急物流建設(shè)進(jìn)行規(guī)范。
二是制定地方和部門法規(guī),從管理層面對(duì)應(yīng)急物流建設(shè)作出相應(yīng)的規(guī)定。
三是完善應(yīng)急物流相關(guān)規(guī)章制度、規(guī)則條例、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)實(shí)際操作進(jìn)行規(guī)范化管理。