物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后一直是制約中國物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的成立，是否會(huì)將此局面從此終結(jié)？

　　中國要盡快建立現(xiàn)代化物流標(biāo)準(zhǔn)體系，是眾多專家、政府官員以及業(yè)內(nèi)人士呼吁已久的事情，正如國家標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)主任李忠海指出的，物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后、物流人才缺乏、部門地區(qū)條塊分割管理是制約中國現(xiàn)代物流發(fā)展的三大瓶頸。其中，物流標(biāo)準(zhǔn)化滯后又首當(dāng)其沖。因此，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的成立顯然將有助于改變物流業(yè)發(fā)展中的這種弊端。

　　標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一制約物流發(fā)展

　　盡管我國“物流熱”還在升溫，但是作為一個(gè)迅速發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)，其弊端卻從來是如影隨形。物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，顯然就是“物流熱”下的隱憂之一。一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示：目前中國共有物流企業(yè)2000多家，然而企業(yè)物流非標(biāo)準(zhǔn)化裝備、非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施和非標(biāo)準(zhǔn)化行為卻相當(dāng)普遍。其中又僅有2.6％的物流企業(yè)與貿(mào)易伙伴之間保持了一致的信息標(biāo)準(zhǔn)。

    　　北京交通大學(xué)物流科學(xué)研究所所長、全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員王耀球用一個(gè)“散”字概括了我國物流業(yè)內(nèi)這種標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的狀況。王耀球認(rèn)為，這種“散”又主要表現(xiàn)在3個(gè)方面。一是物流企業(yè)的主管部門相互割裂，鐵路運(yùn)輸由鐵道部管，公路運(yùn)輸由交通部管，航空運(yùn)輸由民航局管，這是行政管理分散；二是運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、包裝等物流作業(yè)環(huán)節(jié)不能構(gòu)成一個(gè)有序的連續(xù)動(dòng)作，這是物流資源在操作環(huán)節(jié)上的分散；三是鐵路的車站、公路的貨場(chǎng)與各企業(yè)的倉庫還有一段距離，完成一次物流要經(jīng)過多次中轉(zhuǎn)，這是地域上的分散。王耀球指出，散必然帶來亂和低效率。因此要解決這些問題的辦法就是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

    　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì)會(huì)長陸江指出，中國物流作業(yè)環(huán)節(jié)使用的設(shè)備，以及包裝、運(yùn)輸和裝卸等流通環(huán)節(jié)，都缺少必要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，導(dǎo)致物流效率普遍不高。中國目前托盤總數(shù)約為七千萬個(gè)，但規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，難以與國際規(guī)格接軌，增加了企業(yè)出口成本，降低了企業(yè)國際競爭力。另外，中國物流企業(yè)大多還沒有物流信息系統(tǒng)，不同物流模式的信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)落后，信息缺乏相互鏈接和共享。

    　　與世界發(fā)達(dá)國家相比，我國物流標(biāo)準(zhǔn)化程度的差距很大，劣勢(shì)更為明顯。國務(wù)院政策研究室工交司副司長陳文玲指出，從公路運(yùn)輸?shù)借F路運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換，從鐵路運(yùn)輸?shù)胶娇者\(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換，從航空運(yùn)輸?shù)胶Ｑ筮\(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)換，致使它們的標(biāo)準(zhǔn)化也要轉(zhuǎn)換。美國的運(yùn)輸部的主要職責(zé)就是整合各種運(yùn)輸資源，其中最重要的就是每個(gè)商品都要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，即運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)化、車廂的標(biāo)準(zhǔn)化、車胎(牌)的標(biāo)準(zhǔn)化。只有實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，才能達(dá)到物流的現(xiàn)代化。目前，發(fā)達(dá)國家的物流都實(shí)行“一單到底”。就是客戶購物只需要一個(gè)訂貨單，所有的運(yùn)輸方式不管是跨國的還是跨省的、跨城市的，都可以靠相互之間的轉(zhuǎn)換來達(dá)到最終的目的。

    　　而中國缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的典型的例子卻包括：海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)存在差異；產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效銜接……這些已經(jīng)影響到物流系統(tǒng)的效率和水平。相關(guān)專家指出：作為一種跨地區(qū)、跨行業(yè)的運(yùn)作系統(tǒng)，物流系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低很大程度上影響著全社會(huì)物流效率的提高。

    　　聯(lián)合國發(fā)布的最新調(diào)查顯示：我國的物流過程所占的時(shí)間差不多是物流和生產(chǎn)全過程的90％左右。我們做過關(guān)于中國物流的調(diào)查，有專家分析：我國每年在物流過程中產(chǎn)生的損耗大約是3000億元人民幣，所以可以看出，由于物流過程時(shí)間過長、裝載次數(shù)過多，造成很多浪費(fèi)，包括資本、場(chǎng)地、車輛的浪費(fèi)，導(dǎo)致整個(gè)資源的浪費(fèi)。

    　　目前中國物流業(yè)活動(dòng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系還沒有建立起來，物流企業(yè)準(zhǔn)入沒有標(biāo)準(zhǔn)，物流市場(chǎng)如何規(guī)范沒有標(biāo)準(zhǔn)，物流立法更是沒有提上議事日程，這些問題不解決，不僅會(huì)導(dǎo)致物流成本的上升和服務(wù)質(zhì)量的降低，影響到與國際標(biāo)準(zhǔn)和國際慣例的接軌，而且還會(huì)嚴(yán)重阻礙中國物流的現(xiàn)代化進(jìn)程。此外，專家提醒，我國加入WTO，意味著整個(gè)的貿(mào)易規(guī)則、貿(mào)易方式、制度、辦事程序要與國際接軌，而且這也使我國的物流企業(yè)現(xiàn)在面對(duì)的是國際化的競爭。因此,在研究標(biāo)準(zhǔn)化時(shí)、在研究制定政策時(shí)必需要與國際化緊密相聯(lián)，按國際化的標(biāo)準(zhǔn)化來設(shè)計(jì)。

    　　因此，專家、政府與業(yè)內(nèi)人士一直認(rèn)為，建立中國物流標(biāo)準(zhǔn)迫在眉睫。去年中國物流與采購聯(lián)合會(huì)推出了物流術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)如物流統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、物流成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、物流工具的標(biāo)準(zhǔn)等也應(yīng)盡快建立起來。他們呼吁，要盡快設(shè)立一個(gè)全國性的物流標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，充分發(fā)揮物流社團(tuán)組織的作用，從而逐步建立起適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要的物流標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　成立標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)歷經(jīng)波折

　　據(jù)稱，中國物流業(yè)規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的原因是，有關(guān)物流的標(biāo)準(zhǔn)涉及到很多部門，各部門大多從自身利益出發(fā)，制定各自的物流標(biāo)準(zhǔn)，阻礙了全國統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)體系的形成。

    　　正如李忠海曾經(jīng)多次在相關(guān)會(huì)議上談到的，要成立全國性的物流標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的計(jì)劃，事實(shí)上早在幾年前就已經(jīng)提上了日程，但是，由于物流歸屬的多頭化，這件事情做起來似乎沒有想像中那么容易。

    　　據(jù)悉，我國目前的物流管理體制是分割的，物流的政府管理職能是分散的，交通、鐵道、民航等部門都可以管物流，也都在搞物流規(guī)劃和建設(shè)，這些規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌和整體協(xié)調(diào)。這些不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的規(guī)劃，不僅不適應(yīng)現(xiàn)代物流的發(fā)展要求，而且還導(dǎo)致重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，造成巨大的浪費(fèi)。同時(shí),也阻礙了成立全國性的物流標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的計(jì)劃。

    　　國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)經(jīng)過幾年的斡旋、協(xié)調(diào)，一直到近日，才得以“國標(biāo)委計(jì)劃[2003]60號(hào)”文，向國務(wù)院各有關(guān)部門發(fā)出《關(guān)于批準(zhǔn)成立“全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”的通知》的急件。通知中說，根據(jù)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)決定成立“全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”，其國內(nèi)編號(hào)為SAC/TC 269。

    　　為了將來能夠更好地協(xié)調(diào)、溝通，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)副主任王忠敏出任主任委員。據(jù)悉，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)下屬200多個(gè)委員會(huì)中，由主任、副主任出任主任委員的只有4個(gè)，而全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)就是其中之一。

    　　種種的波折，更讓人覺得全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立的由來不易。正如李忠海在當(dāng)日的成立大會(huì)上說到的，實(shí)行物流標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，獲得最佳流通秩序和社會(huì)效益，是我國發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)需要解決的一個(gè)重要問題�！叭珖�物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)”的成立，是我國物流標(biāo)準(zhǔn)化工作一個(gè)新的開始，希望不同部門、行業(yè)發(fā)揮各自的技術(shù)專長，群策群力，共同推進(jìn)我國物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)我國物流產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高我國物流產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　技術(shù)委員會(huì)怎樣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)悉，針對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將在工作中發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、歸口管理的作用，組織制定全國物流標(biāo)準(zhǔn)體系表和具體實(shí)施規(guī)劃，建立物流標(biāo)準(zhǔn)化工作交流機(jī)制，組織有關(guān)行業(yè)研究、解決物流標(biāo)準(zhǔn)化重大問題和急需項(xiàng)目。

    　　全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)由39名委員組成，由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)直接管理，秘書處掛靠在中國物流與采購聯(lián)合會(huì)，具體負(fù)責(zé)物流基礎(chǔ)、物流技術(shù)、物流管理、物流服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，委員單位包括有關(guān)的科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)標(biāo)委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)，涵蓋交通、鐵路、民航、機(jī)械、貿(mào)易、郵政、出版、糧食、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、軍事后勤等多個(gè)行業(yè)。針對(duì)物流標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題，全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)將在工作中，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、歸口管理的作用，組織制定全國物流標(biāo)準(zhǔn)體系表和具體實(shí)施規(guī)劃，建立物流標(biāo)準(zhǔn)化工作交流機(jī)制，組織有關(guān)行業(yè)研究解決物流標(biāo)準(zhǔn)化重大問題和急需項(xiàng)目。為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，全國物流標(biāo)委會(huì)將設(shè)立若干分技術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)、物流企業(yè)的作用，同時(shí)積極爭取國家有關(guān)部門與其他行業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持與配合，共同開創(chuàng)物流標(biāo)準(zhǔn)化工作的新局面。