宋冰 郭麗琴

　　雙匯“瘦肉精”事件仍在發(fā)酵。

　　近日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局組成的聯(lián)合工作組已到達(dá)河南省，各地也正在對(duì)肉類加工行業(yè)進(jìn)行全面清查，一場(chǎng)“瘦肉精”整肅風(fēng)暴正在發(fā)起。

　　對(duì)于身處風(fēng)暴中心的雙匯發(fā)展(77.94,0.00,0.00%)(000895.SZ)，其遭遇的各種質(zhì)疑遠(yuǎn)未停止。該事件無(wú)疑再度加劇了公眾對(duì)食品安全的信任危機(jī)，接下來(lái)的疑問(wèn)是，三聚氰胺事件對(duì)中國(guó)整個(gè)奶業(yè)市場(chǎng)和聲譽(yù)的重創(chuàng)，是否會(huì)在肉制品行業(yè)再次重演。而肉類加工產(chǎn)業(yè)鏈的種種問(wèn)題也將接受公眾拷問(wèn)。

　　重蹈奶業(yè)覆轍？

　　據(jù)新華社報(bào)道，此前濟(jì)源雙匯食品公司發(fā)現(xiàn)的19頭“瘦肉精”疑似陽(yáng)性生豬，目前17頭已經(jīng)得到確認(rèn)，剩余2頭排除。

　　截至目前，濟(jì)源雙匯食品有限公司仍處于停產(chǎn)整頓階段。自17日宣布召回市場(chǎng)流通產(chǎn)品起，公司已召回肉制品2000多噸、冷鮮肉70多噸。而雙匯發(fā)展仍然停牌。

　　《食品安全法》特邀修改人、國(guó)際食品安全協(xié)會(huì)北京代表處首席代表桑立偉告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者：“應(yīng)該是有這個(gè)擔(dān)憂，瘦肉精的曝光將是對(duì)整個(gè)鮮肉加工的一個(gè)沉重打擊�！�

　　不過(guò)，桑立偉也表示，瘦肉精對(duì)雙匯的打擊，未必會(huì)像當(dāng)年三聚氰胺對(duì)三鹿的打擊那么大，因?yàn)槔漉r肉的大品牌本來(lái)就少，消費(fèi)者選擇余地不大；而且雙匯的銷售點(diǎn)又遍布全國(guó)，很容易用只是一個(gè)分廠出問(wèn)題的理由來(lái)撇清關(guān)系。

　　比如說(shuō)，雖然目前濟(jì)源工廠已經(jīng)停產(chǎn)自查，但是各地許多大超市中，雙匯的產(chǎn)品仍然處在上架銷售狀態(tài)。雙匯一些地方公司也都表示，因?yàn)楫a(chǎn)品原材料都在當(dāng)?shù)剡x購(gòu)，與河南無(wú)涉，所以并未受到“瘦肉精”事件影響，生產(chǎn)均正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　近日，本報(bào)記者從相關(guān)渠道了解到，對(duì)于“瘦肉精”事件相關(guān)人員查處情況，正在檢查落實(shí)證據(jù)，真正要查處，需要一個(gè)過(guò)程。相關(guān)人士說(shuō)，由于目前還沒(méi)有接到正式材料。“我覺(jué)得，真正的查處，還得要一段時(shí)間。”

　　亦有消息證實(shí)，媒體報(bào)道的河南濟(jì)源雙匯、南京興旺屠宰廠等收購(gòu)“瘦肉精”豬肉的事實(shí)真相，經(jīng)過(guò)調(diào)查，情況是基本屬實(shí)的。然而很多具體細(xì)節(jié)過(guò)程，還需要進(jìn)一步的證據(jù)。

　　據(jù)了解，有關(guān)上級(jí)部門已經(jīng)要求雙匯上報(bào)，企業(yè)如何落實(shí)制度，以及是否抽檢，然而具體情況，比如抽檢比例、還有待進(jìn)一步落實(shí)�！�

　　而雙匯的案例，會(huì)不會(huì)成為第二個(gè)三鹿？雙匯的情況是否代表整個(gè)行業(yè)的問(wèn)題，也是媒體熱議的話題。

　　雙匯近日發(fā)表聲明說(shuō)，這僅是其下屬一家企業(yè)的情況。然而，有核心人士對(duì)本報(bào)記者指出，這個(gè)要等全國(guó)全面排查的最終結(jié)果出來(lái)才能知道。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)昨日在例行發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部會(huì)在豬肉質(zhì)量追溯體系建設(shè)的過(guò)程中，進(jìn)一步按照國(guó)務(wù)院食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，重點(diǎn)加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫方面的合作，在農(nóng)殘、藥殘的檢驗(yàn)檢疫方面，能夠在屠宰和流通環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步加強(qiáng)和有效的解決。

　　“食品質(zhì)量的安全是國(guó)務(wù)院總體領(lǐng)導(dǎo)的，是一個(gè)涉及面廣、內(nèi)容復(fù)雜的工作，涉及到了豬肉的生產(chǎn)、流通、加工、屠宰、檢驗(yàn)檢疫等多個(gè)環(huán)節(jié)，是一個(gè)系統(tǒng)的工作安排�！彼�說(shuō)。

　　監(jiān)管漏洞如何補(bǔ)救

　　然而，即使實(shí)際市場(chǎng)影響并不太大，比三聚氰胺更早出現(xiàn)的瘦肉精之屢禁不止并延綿難絕，再度暴露出食品安全監(jiān)管沉疴。

　　在一些地方，生豬養(yǎng)殖違禁使用“瘦肉精”幾乎是公開(kāi)的秘密。從養(yǎng)殖戶、到檢疫局、到各省界檢查站、最后到定點(diǎn)屠宰場(chǎng)，各個(gè)環(huán)節(jié)均能交少量的錢就各個(gè)突破，一路暢通，最后直達(dá)消費(fèi)者餐桌。相比之下，雙匯的“十八道檢驗(yàn)”簡(jiǎn)直是個(gè)莫大的諷刺。

　　最明顯的一個(gè)漏洞是，早在2002年國(guó)家監(jiān)管部門就發(fā)布公告，明令禁止在動(dòng)物飼料中添加鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇、硫酸沙丁胺醇、硫酸特布他林、西巴特羅、鹽酸多巴胺等7種“瘦肉精”。

　　也就是說(shuō)，“瘦肉精”并不僅是指鹽酸克侖特羅，而是一系列藥物的總稱。但是，實(shí)際操作中，許多地方都只檢測(cè)鹽酸克侖特羅，其他同屬“瘦肉精”的萊克多巴胺等沒(méi)有納入常規(guī)的檢測(cè)。但是許多養(yǎng)殖戶，恰恰都在同時(shí)使用這兩種瘦肉精。

　　對(duì)于這其中的種種漏洞，專家認(rèn)為監(jiān)管體系和法律保障才是解決諸多問(wèn)題的根本措施。

　　“首先就是要加強(qiáng)監(jiān)管，改成一個(gè)部門管一個(gè)種類不太現(xiàn)實(shí)，要建立從中央到省市縣的食品安全垂直管理體制，才能有效避免地方政府的保護(hù)主義。同時(shí)還要加快各項(xiàng)配套法規(guī)、規(guī)章。”桑立偉表示。另外，政府還要繼續(xù)加快完善新的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，在檢測(cè)方面投入更多；以及多方加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)行力，尤其是提高企業(yè)違法成本。

　　“瘦肉精”前世今生

　　回顧“瘦肉精”的出生史，最早是作為一項(xiàng)新的科技成果被引進(jìn)國(guó)內(nèi)。

　　上世紀(jì)80年代末，“瘦肉精”之一的鹽酸克倫特羅被當(dāng)成一種新產(chǎn)品，成為我國(guó)畜牧界的熱門研究。同時(shí)還有諸多論文和不少研究項(xiàng)目均圍繞鹽酸克侖特羅提高瘦肉率的作用展開(kāi)。但當(dāng)時(shí)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的毒副作用大多都因各種利益問(wèn)題被回避。

　　而在我國(guó)研究正熱的同時(shí)，歐共體則于1988年起禁止鹽酸克侖特羅物質(zhì)當(dāng)飼料添加劑使用，認(rèn)為該類物質(zhì)雖然能提高畜牧業(yè)產(chǎn)量，但卻降低了肉類品質(zhì)，并且激素殘留有致癌作用。

　　鑒于鹽酸克侖特羅在國(guó)際上引致的一系列安全性問(wèn)題，1997年3月，農(nóng)業(yè)部下文嚴(yán)禁β－腎上腺素類激素在飼料和畜牧生產(chǎn)中使用，鹽酸克侖特羅名列禁單第一位。同年，香港17名居民因食用含“瘦肉精”豬內(nèi)臟中毒，之后全國(guó)各地仍陸續(xù)發(fā)生多起中毒事件。

　　2002年2月，農(nóng)業(yè)部更會(huì)同衛(wèi)生部和國(guó)家藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺(tái)了《禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品目錄》，將“瘦肉精”列為禁用藥品，并列入年度例行檢測(cè)計(jì)劃。同年，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布公告，明確規(guī)定非法生產(chǎn)、銷售、使用“瘦肉精”屬于犯罪活動(dòng)。

　　雖然隨著政府監(jiān)管力度加大，“瘦肉精”中毒事件開(kāi)始減少，但從未禁絕。2009年，廣州就曾發(fā)生70人因“瘦肉精”中毒發(fā)病事件。