丁俊發(fā)，研究員，中國著名流通與消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、資深物流與供應(yīng)鏈專家，中國流通G30成員、多所大學(xué)客座教授、享受國務(wù)院特殊津貼、商務(wù)部特聘內(nèi)貿(mào)流通專家。長(zhǎng)期從事流通經(jīng)濟(jì)學(xué)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)、物流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。曾任國內(nèi)貿(mào)易部黨組成員和總經(jīng)濟(jì)師、國家內(nèi)貿(mào)局黨組成員及副局長(zhǎng)、中國物流與采購聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)等職。現(xiàn)任中國物流與采購聯(lián)合會(huì)顧問、中國市場(chǎng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國海事仲裁委副主任、亞洲物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)首席顧問、中國職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)特聘副會(huì)長(zhǎng)、東北亞物流學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。

在這一大背景下，中國的物流業(yè)發(fā)生了以下變化。

第一，政府加大了推動(dòng)力度。

當(dāng)時(shí)中國物流業(yè)的發(fā)展有四大難關(guān)，一是理念，大家習(xí)慣于“大而全”“小而全”商業(yè)運(yùn)作模式，物流需求釋放受到影響。二是缺少物流服務(wù)商，傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代等企業(yè)不知如何轉(zhuǎn)型，外資制造與流通企業(yè)進(jìn)入缺少國內(nèi)物流服務(wù)商跟進(jìn)。三是物流人才嚴(yán)重短缺，當(dāng)時(shí)初步估算，到2010年，缺30萬管理與工程人員。四是體制、機(jī)制約束，市場(chǎng)如何構(gòu)造，環(huán)境如何優(yōu)化，政府如何監(jiān)管，一系列的問題亟須解決。

在前一段探索與起步的基礎(chǔ)上，政府對(duì)物流重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提升，推動(dòng)力度進(jìn)一步加大。

在2001年11月10日中國正式加入WTO以前，黨中央與國務(wù)院高度重視分銷業(yè)與物流業(yè)對(duì)外開放的重要性，考慮到物流業(yè)剛起步，分銷業(yè)有一些薄弱環(huán)節(jié)，在許多領(lǐng)域規(guī)定了三年的過渡期，避免不必要的過度沖擊。

江澤民同志指出，要適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)，更好地利用國內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，努力形成我們參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)（《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》中冊(cè)第1443頁）。2002年2月25日，他在中央黨校省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部《國際形勢(shì)與WTO專題研討班》上指出，“只有現(xiàn)代流通方式才能帶動(dòng)現(xiàn)代化的生產(chǎn)，大規(guī)模的流通方式才能帶動(dòng)大規(guī)模的生產(chǎn)。因此，要大力支持和推動(dòng)連鎖經(jīng)營、集中配送等現(xiàn)代流通方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高競(jìng)爭(zhēng)力”。

2003年下半年，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組織對(duì)全國物流業(yè)專題調(diào)研，調(diào)研報(bào)告得到溫家寶等國家領(lǐng)導(dǎo)人批示，2004年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)改委等九部委印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，2005年2月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家發(fā)改委牽頭成立“現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議”，協(xié)調(diào)全國物流業(yè)發(fā)展。

2006年3月14日，第十屆全國人大四次會(huì)議通過了“十一五”規(guī)劃，在第十六章《拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)》中單列一節(jié)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”，物流業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)得到確認(rèn)，并第一次列入五年規(guī)劃，這是歷史性突破。

溫家寶總理在每年的《政府工作報(bào)告》中，把物流放入服務(wù)業(yè)中與其他服務(wù)業(yè)并列。如2006年在《政府工作報(bào)告》中提出，“要加快服務(wù)業(yè)，特別是信息、金融、保險(xiǎn)、物流、旅游和社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展”。2007年的《政府工作報(bào)告》則把物流列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第一位，“尤其要發(fā)展物流、金融、信息、咨詢、旅游、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，在2009年的《政府工作報(bào)告》中，開始提“現(xiàn)代物流”。

2009年全球金融危機(jī)爆發(fā)，中國如何應(yīng)對(duì)？黨中央、國務(wù)院提出十大振興產(chǎn)業(yè)，英明果斷地把物流業(yè)作為十大振興產(chǎn)業(yè)之一，印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，明確指出：“物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用”。文件提出了10項(xiàng)主要任務(wù)、9大工程與9項(xiàng)保障措施，要求到2011年“初步建立起布局合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、便捷高效、安全有序并具有一定國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流服務(wù)體系”。這一文件對(duì)促進(jìn)中國物流業(yè)的快速發(fā)展起到了歷史性巨大作用，文件發(fā)出后，得到了各省市區(qū)、各部委的積極響應(yīng)，出現(xiàn)了物流業(yè)發(fā)展的大好局面。

2011年3月全國人大通過的“十二五”規(guī)劃中，第四篇“營造環(huán)境推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展”第十五章，專列第二節(jié)“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。2011年8月，根據(jù)各地出現(xiàn)的問題，國務(wù)院辦公廳及時(shí)頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》。政府為了創(chuàng)造物流業(yè)發(fā)展的環(huán)境，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政稅務(wù)、土地使用、學(xué)歷教育、標(biāo)準(zhǔn)制訂、統(tǒng)計(jì)制度、企業(yè)評(píng)估、科技進(jìn)步等方面做出規(guī)定。對(duì)物流園區(qū)、城市配送、食品冷鏈、信息化、應(yīng)急物流、多式聯(lián)運(yùn)、物聯(lián)網(wǎng)等進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃。

2011年11月15日，胡錦濤同志在亞太經(jīng)合組織第十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，針對(duì)全球復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確指出：“我們應(yīng)該深化全球供應(yīng)鏈合作”。2012年9月8日，胡錦濤同志在亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上再次提出，“建立可靠的供應(yīng)鏈”。他在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上的主旨演講中，對(duì)全球供應(yīng)鏈作了精辟論述，他說，“提高供應(yīng)鏈連通性和便利性程度，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施效能，持續(xù)推進(jìn)《亞太經(jīng)合組織供應(yīng)鏈聯(lián)接行動(dòng)計(jì)劃》，突破供應(yīng)鏈瓶頸限制，消除貨物、服務(wù)流通障礙；加強(qiáng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，簡(jiǎn)化海關(guān)程序；促進(jìn)商務(wù)人員流動(dòng)便利化。為中小物流企業(yè)在信息獲取、跨境合作、能力建設(shè)等方面提供幫助�！边@是中國國家領(lǐng)導(dǎo)人第一次在國際會(huì)議上提出中國要積極參與深化全球供應(yīng)鏈合作。

觀眼全球，有許多國家對(duì)物流業(yè)的發(fā)展采用政府推動(dòng)的辦法，特別是日本、新加坡、德國等國家更明顯，但中國可以這樣講，是世界上政府推動(dòng)力度最大的國家。

第二，現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展。

從數(shù)字上我們明顯看到了這十年的飛速發(fā)展。

這十年，社會(huì)物流總值、社會(huì)物流總費(fèi)用、物流增加值的增長(zhǎng)速度都在20%左右，大大超過了GDP的增長(zhǎng)速度，由于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國處于工業(yè)化中后期，城市化加速，新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)出口貿(mào)易加碼，使物流的需求量大增，這十年，是數(shù)量擴(kuò)張型的十年。

第三，基本形成一支龐大的物流服務(wù)大軍。

這十年，物流企業(yè)從少到多，從小到大，從分散到集中，物流市場(chǎng)從無序逐步走向有序，物流服務(wù)水平逐步提高。在前三年，形成了國有、民營和外資三足鼎立的格局。

2001年，在中國即將加入WTO之際，世界著名咨詢公司麥肯錫與摩根·斯坦利經(jīng)過調(diào)查研究，分別發(fā)表了“中國物流市場(chǎng)白皮書”與“中國物流報(bào)告”，得出了同樣的結(jié)論。（1）中國物流市場(chǎng)很大，是一個(gè)還未被開發(fā)的市場(chǎng)。（2）中國物流處于初級(jí)階段，剛起步，加入WTO將加速這一過程。（3）跨國公司對(duì)中國物流市場(chǎng)必須實(shí)行“搶灘戰(zhàn)略”。（4）現(xiàn)代物流業(yè)將在中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用，未來10年的增長(zhǎng)率將超過20％。跨國物流公司如馬士基、總統(tǒng)輪船、英國英運(yùn)、荷蘭天地、日本日通、聯(lián)邦快遞、聯(lián)合包裹、德國郵政、普洛斯等，以及港澳臺(tái)資的和記黃埔、嘉里物流、臺(tái)灣長(zhǎng)榮、大榮等紛紛進(jìn)入中國物流市場(chǎng)，借鑒他們的資產(chǎn)實(shí)力、先進(jìn)模式、國際化視野、信息化技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在物流領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

但國有物流企業(yè)體量大，占有大量物流基礎(chǔ)設(shè)施，與需求企業(yè)有不可分割的聯(lián)系，中遠(yuǎn)、中外運(yùn)、中海、中郵、中鐵、中儲(chǔ)、招商局等在物流界舉足輕重。

民營物流企業(yè)是異軍突起，雖然以中小型為主，但市場(chǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，機(jī)制靈活，先進(jìn)的東西學(xué)習(xí)快，成本相對(duì)較低。如廣州寶供、南方物流、天津大田、北京宅急送、華宇、遠(yuǎn)成、錦成等。

經(jīng)過10年激烈競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過兼并、重組、上市、跨界整合，現(xiàn)在物流各行業(yè)形成的領(lǐng)軍企業(yè)，基本在這一時(shí)期形成。如海爾、華為、上海大眾等一批制造企業(yè)，順豐、德邦、卡行天下、安能等快運(yùn)物流，“三通一達(dá)”等快遞物流、傳化、林安、蘇州工業(yè)園等園區(qū)物流，河南鮮易、上海榮慶等冷鏈物流，上藥、九州通等醫(yī)藥物流，昆船、中集、北京自動(dòng)化所等裝備物流等等。這期間有兩支隊(duì)伍異軍突起，一是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，特別是電子商務(wù)網(wǎng)購平臺(tái)進(jìn)入物流，如阿里巴巴、東東、蘇寧等等，二是供應(yīng)鏈企業(yè)快速登場(chǎng)，以優(yōu)異業(yè)績(jī)得到普遍好評(píng)，如怡亞通、深發(fā)展（后進(jìn)入平安銀行）、嘉誠等。

十年的發(fā)展，散、小、差的狀況有較大改變，2004年開始的中國物流50強(qiáng)排序，入圍企業(yè)從2004年的2億人民幣到2012年的20.3　億。已基本形成了多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模、不同功能、不同服務(wù)模式、各具特色的物流服務(wù)企業(yè)集群。這支大軍在2010年至2011年進(jìn)行的全國第二次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)，有13多萬個(gè)物流企業(yè)，如加上一些沒有冠以物流名稱，但實(shí)際運(yùn)作物流的企業(yè)，大約有20多萬家。

第四，基本完善了中國物流服務(wù)系統(tǒng)。

物流是一個(gè)系統(tǒng)工程，有兩個(gè)含義，一是由物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流技術(shù)與裝備、物流運(yùn)作主體、物流行政管理與行業(yè)自律四部分構(gòu)成，二是由物流的包裝、運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、倉儲(chǔ)、貨代、流通加工、配送、信息處理等所有功能所構(gòu)成。這兩個(gè)系統(tǒng)都非常重要，改革開放40年，中國物流就是在打造這兩個(gè)系統(tǒng)。

物流的基礎(chǔ)設(shè)施，從交通運(yùn)輸來講，這十年國家進(jìn)行了大量投入，取得了巨大進(jìn)步（見下表）。

此外，物流園區(qū)、交通樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)、冷鏈基地、公共配送中心、信息平臺(tái)等建設(shè)都有了新的突破。

物流技術(shù)與裝備隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來及中國制造業(yè)的進(jìn)步，物流技術(shù)與裝備發(fā)生了巨大變化，如運(yùn)輸工具中集裝箱、箱式掛車、特種運(yùn)輸。現(xiàn)代庫特別是配送中心的系統(tǒng)集成，單元化物流，自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)。透明化管理與信息追溯，智能機(jī)器人，特別是互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大量應(yīng)用。

物流的運(yùn)作主體，不僅有第三方物流、第四方物流，許多制造企業(yè)通過延伸發(fā)展制造服務(wù)業(yè)，許多服務(wù)企業(yè)通過延伸發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，進(jìn)軍物流業(yè)。一開始主要是工業(yè)物流，這十年中開始關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品物流，物流也從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)同時(shí)向生活性服務(wù)業(yè)邁進(jìn)。

物流的行政管理邁了一大步，物流業(yè)從第“十一五”規(guī)劃才確立其產(chǎn)業(yè)地位，過去基本沒有部門管理，誰來管、怎么管，政府有一個(gè)模索的過程。雖然這10年并沒有完全理順，但政府該抓的，如規(guī)劃、監(jiān)管、協(xié)調(diào)、教育、標(biāo)準(zhǔn)、科研等都有了，從無序逐步走向有序。

在中國物流業(yè)的發(fā)展中，行業(yè)協(xié)會(huì)，特別是中國物流與采購聯(lián)合會(huì)起到了不可替代的作用。2001年中國物流與采購聯(lián)合會(huì)經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)成立以來，成為中國物流業(yè)發(fā)展的助推器，參與了規(guī)劃的制定，物流企業(yè)分類與評(píng)估指標(biāo)體系的實(shí)施，啟動(dòng)了物流人才教育工程，申請(qǐng)批準(zhǔn)設(shè)立全國物流科技進(jìn)步獎(jiǎng)與全國物流勞模評(píng)選，提出了建立采購經(jīng)理指數(shù)與社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)，反映行業(yè)訴求，向政府提出政策建議，開展了國內(nèi)外一系列重大活動(dòng)，在中國物流發(fā)展歷史上有他們光輝的一頁。