文/本報(bào)人大政協(xié)報(bào)道組

　　公車(chē)監(jiān)管成為“兩會(huì)”焦點(diǎn)話(huà)題。昨日，廣州市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記蘇志佳分別參加市人大和市政協(xié)兩個(gè)小組討論，主動(dòng)談起廣州公車(chē)監(jiān)管措施。蘇志佳說(shuō)，最快將在今年6月對(duì)包括市管干部在內(nèi)的全市公務(wù)車(chē)實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)督管理，屆時(shí)，公車(chē)將安裝GPS跟蹤系統(tǒng)和身份識(shí)別系統(tǒng)，實(shí)行分級(jí)管理，經(jīng)批準(zhǔn)非公務(wù)用車(chē)將采取有償使用措施，試點(diǎn)單位估算，擬按照每公里1.5~1.7元收費(fèi)。

　　政協(xié)小組討論結(jié)束后，蘇志佳還約見(jiàn)了政協(xié)委員韓志鵬，詳解公車(chē)監(jiān)管舉措，韓志鵬直言想不到廣州行動(dòng)這么快，“出乎意料，非常感動(dòng)”。

　　韓志鵬委員對(duì)話(huà)紀(jì)委書(shū)記

　　“想不到廣州公車(chē)監(jiān)管行動(dòng)這么快”

　　昨日，政協(xié)小組討論結(jié)束后，蘇志佳還約見(jiàn)了政協(xié)委員韓志鵬，詳解公車(chē)監(jiān)管舉措。蘇志佳在和韓志鵬交流時(shí)，3次對(duì)韓志鵬提出公車(chē)監(jiān)管的方案表示感謝，還稱(chēng)在監(jiān)管思路上有部分和韓志鵬不謀而合。

　　“我還以為提案最后由市紀(jì)委監(jiān)察局給我一紙公文答復(fù)，沒(méi)想到這么快就得到正面回應(yīng)，而且是分管市領(lǐng)導(dǎo)的回應(yīng)，我太意外了�！焙吞K志佳見(jiàn)面交流后，韓志鵬略顯激動(dòng)地說(shuō)。

　　交流過(guò)程中，韓志鵬邊聽(tīng)邊記錄，并兩次鼓掌表示認(rèn)同。談話(huà)后，韓志鵬一臉的感動(dòng)，坦言非常滿(mǎn)意，他直言想不到廣州市對(duì)公車(chē)監(jiān)管行動(dòng)這么快，“出乎意料”。他表示預(yù)料到提案會(huì)得罪不少人，但他會(huì)堅(jiān)持到底，“今后公車(chē)監(jiān)管各個(gè)節(jié)點(diǎn)，我都會(huì)跟蹤下去�！�

　　在昨日的市人大和市政協(xié)小組討論上，蘇志佳分別向代表和委員們主動(dòng)談到了公車(chē)監(jiān)管的具體措施，他表示，市民不是反對(duì)公務(wù)用車(chē)，而是對(duì)公車(chē)私用意見(jiàn)較大。調(diào)查顯示公車(chē)私用問(wèn)題突出，“有的公車(chē)1/3時(shí)間是用在公務(wù)上，1/3時(shí)間用在了私人事務(wù)上，1/3時(shí)間是給司機(jī)自己用�！�

　　實(shí)施時(shí)間表：

　　最快6月裝監(jiān)管系統(tǒng)

　　據(jù)蘇志佳介紹，最快今年6月，全市范圍的公務(wù)用車(chē)，除警務(wù)巡邏、救護(hù)車(chē)等日常緊急公務(wù)用車(chē)外，全部安裝監(jiān)督管理系統(tǒng)。據(jù)了解，通過(guò)在每輛公務(wù)車(chē)上安裝全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和身份識(shí)別車(chē)載終端，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)用車(chē)使用人以及車(chē)輛實(shí)時(shí)軌跡跟蹤、歷史軌跡查詢(xún)等。系統(tǒng)要求用車(chē)人使用公務(wù)車(chē)輛時(shí)，須在車(chē)載終端插入記錄其身份信息的電子證件，做到既管車(chē)又管人。同時(shí)，系統(tǒng)還可以生成各種相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，為規(guī)范公務(wù)車(chē)輛使用、實(shí)現(xiàn)公務(wù)車(chē)信息化實(shí)時(shí)管理提供可能。全市公車(chē)使用情況，不是由各單位監(jiān)管，而是由市紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)管。

　　“先易后難”：

　　望媒體市民支持理解

　　蘇志佳反復(fù)強(qiáng)調(diào)，廣州市的這一新舉措是“先易后難”的過(guò)渡辦法。他表示，將循序漸進(jìn)逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，公示的范圍將在一定的時(shí)期內(nèi)，逐步由用車(chē)單位班子內(nèi)部向中層干部范圍、全體干部范圍擴(kuò)展，以接受社會(huì)監(jiān)督。

　　對(duì)于監(jiān)管公車(chē)的建議，蘇志佳作了答復(fù)。對(duì)于噴涂統(tǒng)一顏色的辦法，蘇志佳表示，廣州曾試行過(guò)一段時(shí)間，不過(guò)這也容易導(dǎo)致新的特權(quán)階層出現(xiàn)。對(duì)于以貨幣補(bǔ)貼公車(chē)改革的辦法，蘇志佳說(shuō)，補(bǔ)貼高了，老百姓有意見(jiàn)；補(bǔ)貼低了，影響公務(wù)，打擊工作人員工作熱情。

　　蘇志佳說(shuō)，公車(chē)監(jiān)管是一個(gè)系統(tǒng)工程，希望廣大媒體和市民能夠理解紀(jì)委工作，讓廣州公車(chē)監(jiān)管邁出第一步。

　　公車(chē)私用

　　要像打的士般收費(fèi)

　　按照初步設(shè)想，廣州市將嚴(yán)禁周末使用公車(chē)，如果公務(wù)員周末使用公車(chē)，公車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)將發(fā)出警報(bào)。蘇志佳說(shuō)，考慮到有的公務(wù)員工作繁重周末確實(shí)需要用車(chē)，因公需要使用的可以向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告申請(qǐng)，如果公車(chē)私用就要經(jīng)批準(zhǔn)后收取相應(yīng)費(fèi)用。

　　蘇志佳表示，收費(fèi)不是隨隨便便象征性收費(fèi)，而是要把公車(chē)使用產(chǎn)生的汽油費(fèi)、管理費(fèi)、折舊費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等統(tǒng)統(tǒng)算進(jìn)去，費(fèi)用由財(cái)政局收取，采取收支兩條線(xiàn)管理，收取費(fèi)用將作為公車(chē)折舊等補(bǔ)償。根據(jù)黃埔區(qū)等試點(diǎn)單位的初步測(cè)算，費(fèi)用將在1.5~1.7元/公里之間。

　　對(duì)于全市公車(chē)，市紀(jì)委監(jiān)察局將建立定期公開(kāi)公車(chē)運(yùn)行情況制度。公示的內(nèi)容包括里程、油耗、未表明身份用車(chē)、因私借用公車(chē)等情況。

　　違規(guī)處罰

　　一次口頭警告

　　兩次書(shū)面警告

　　三次追究責(zé)任

　　蘇志佳表示，公車(chē)監(jiān)管系統(tǒng)一旦建立，發(fā)現(xiàn)違規(guī)將追責(zé)。如果市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)發(fā)現(xiàn)公車(chē)私用等問(wèn)題，將采用一次口頭警告、兩次書(shū)面警告、3次追究責(zé)任的辦法。對(duì)于單位監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題，也會(huì)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)給予警告和追責(zé)處罰。

　　蘇志佳說(shuō)，上班時(shí)間，公車(chē)卻到了非工作地點(diǎn)，下班時(shí)間，公車(chē)卻停到了娛樂(lè)場(chǎng)所，市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)將重點(diǎn)監(jiān)管這些情況。

　　從去年開(kāi)始，廣州市黃埔區(qū)、市財(cái)政局和市城管局已開(kāi)展了公車(chē)監(jiān)管試點(diǎn)，采取GPS定位追蹤、身份識(shí)別系統(tǒng)、公車(chē)私用繳費(fèi)的做法，取得較好效果。在黃埔區(qū)試點(diǎn)過(guò)程中，全區(qū)300多輛公務(wù)用車(chē)的使用費(fèi)用節(jié)省了約四分之一。

　　成本估算

　　每車(chē)年省7000元

　　在不久前召開(kāi)的省人大會(huì)上，市財(cái)局局長(zhǎng)張杰明曾表示，廣州公務(wù)用車(chē)的撥款每輛車(chē)每年是2.5萬(wàn)~3.5萬(wàn)元。如果按節(jié)省1/4的比例計(jì)算，每輛公車(chē)年節(jié)省費(fèi)用在7000元以上。蘇志佳說(shuō)，相信隨著汽油費(fèi)上漲，節(jié)省費(fèi)用會(huì)越來(lái)越多。

　　那么廣州市一年將節(jié)省多少費(fèi)用？據(jù)記者了解，廣州的公務(wù)用車(chē)至少在31000輛。不過(guò)這一數(shù)字包括了企事業(yè)單位等的公務(wù)用車(chē)，如果只以30%計(jì)算廣州的公務(wù)用車(chē)數(shù)量，每年節(jié)省費(fèi)用估計(jì)有數(shù)千萬(wàn)之巨。

　　據(jù)悉，目前GPS費(fèi)用成本預(yù)計(jì)每輛車(chē)3000元，財(cái)政部門(mén)表示限制公車(chē)使用后節(jié)約的費(fèi)用，可以令該筆安裝成本在半年內(nèi)收回。蘇志佳說(shuō)，目前工作正在有序開(kāi)展中，將會(huì)總結(jié)三個(gè)試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)，預(yù)計(jì)上半年將完成設(shè)備招投標(biāo)，然后陸續(xù)開(kāi)展安裝。