今年1月18日，交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇在在國信辦新聞發(fā)布會(huì)上明確表示，我們的目標(biāo)是將來全部取消二級(jí)公路收費(fèi)，截至2010年底，全國已經(jīng)有17個(gè)省全部取消了政府還貸的二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)，撤銷站點(diǎn)1723個(gè)，總里程9萬公里。

　　今年“兩會(huì)”期間減少收費(fèi)站點(diǎn)，降低高速公路收費(fèi)等話題也成為代表和委員熱議的焦點(diǎn)，3月8日，全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)建議對(duì)全國收費(fèi)公路徹底整頓，逐步取消普通公路收費(fèi)，降低高速公路的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，普通公路使用者已繳納車輛購置稅、車船稅、燃油稅等稅費(fèi)，不應(yīng)再重復(fù)交過路費(fèi)。

　　3月23日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在記者會(huì)上表示，交通運(yùn)輸部將研究構(gòu)建兩個(gè)路網(wǎng)體系，既以高速公路為主的低收費(fèi)，高效率的“收費(fèi)公路體系”，和以普通公路為主的，體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費(fèi)公路體系”，免費(fèi)公路將成為中國公路的主體，非收費(fèi)公路將占全國公路總里程的96%以上，收費(fèi)公路體系占全國公路里程不到4%，收費(fèi)也不以盈利為目的。

　　《人民日?qǐng)?bào)》文章，去年我國稅收達(dá)到7萬多億，土地收入2.7萬億元，加上其他各種稅費(fèi)，早就超過10多萬億元，從老百姓身上收這么多錢，老百姓卻連免費(fèi)路都走不上，未免太說不過去。

　　《中國青年報(bào)》文章，畸高的公路收費(fèi)盤剝著民眾利益，阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是時(shí)候?qū)ζ溥M(jìn)行“清算”了。

　　張鴻：依照交通部數(shù)據(jù)，中國竟然還要發(fā)展6萬公里收費(fèi)公路

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　我們交通部門首先應(yīng)該志存高遠(yuǎn)，古人說：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下�！爆F(xiàn)在收費(fèi)公路體系不超過4%是治理目標(biāo)，也是未來發(fā)展收費(fèi)公路的目標(biāo)。目前中國的公路總里程是400萬公里，如果按4%來算，那應(yīng)該是16萬公里的收費(fèi)公路，但是現(xiàn)在按照廣泛的報(bào)道是10萬公里收費(fèi)公路，那么我們還要發(fā)展6萬公里收費(fèi)公路。

　　志存高遠(yuǎn)是什么意思？2003年，美國的高速公路是9萬公里，但收費(fèi)里程是780公里，占的比例是8.8%。那么我們應(yīng)該有這樣的志氣，高速公路的4%是收費(fèi)的，96%是不收費(fèi)的。從全國政協(xié)委員在兩會(huì)上的一個(gè)提案，我們能看到現(xiàn)在我國高速公路95%，一級(jí)公路65%都是收費(fèi)，所以首先交通部門得制定特別高遠(yuǎn)的一個(gè)目標(biāo)，其次無論是中央政府，還是地方政府都要學(xué)會(huì)算大帳，所以我們提到物流，就是要讓物能夠低成本的流起來，這其實(shí)是對(duì)經(jīng)濟(jì)非常大的一個(gè)貢獻(xiàn)，而不是簡單的算小帳，算一個(gè)小的收費(fèi)站對(duì)地方政府的收入來源。

　　馬光遠(yuǎn)(微博 專欄)：參考美國經(jīng)驗(yàn) 把灰色地帶變成無縫隙的地帶

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　實(shí)際上從世界高速公路的發(fā)展來看，除了德國在希特勒時(shí)期使用高速公路的主要目的是為了打仗以外，當(dāng)年修高速公路的國家的主要目的是為了能夠節(jié)省成本，包括車輛的機(jī)械損耗、省油、省時(shí)間等等。現(xiàn)在恰好相反，前不久的368萬罰款已經(jīng)很能說明問題了，一旦跑高速路，不但節(jié)省不了成本，反而會(huì)增加成本。從經(jīng)濟(jì)上來說，如果一條路是增加成本的，那么這條路是可以不修的。從制作經(jīng)濟(jì)學(xué)本身來講，為什么有路，為什么有國家，為什么有公司，為什么有企業(yè)？它的主要原因是可以節(jié)省交易成本，所以路如果是增加成本，那么這條路可以不要。

　　為什么我們現(xiàn)在有收費(fèi)公路？是因?yàn)樵�先政府沒錢，為了從多方面的籌措資金來建設(shè)路，所以從1984年以來形成了收費(fèi)修路的模式，從目前來講，我認(rèn)為這個(gè)模式已經(jīng)走到頭了。第一，我們現(xiàn)在的財(cái)政是全球第二大財(cái)政，政府是有錢修路的；第二，現(xiàn)在的這種模式本身形成了一個(gè)暴利的公路，收費(fèi)公路本身每年在我們的GDP里占2%，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)造成了阻礙。

　　現(xiàn)在徹底要放棄收費(fèi)很難，因?yàn)殛P(guān)于路的維修、運(yùn)營和新建，現(xiàn)在還沒有一個(gè)很好的制度安排來取代它�，F(xiàn)在來講，首先收費(fèi)一定要降下來，這條路不能變成一條暴利的路，要設(shè)定一個(gè)最高限；其次我們認(rèn)可交通部的思路，就是要把費(fèi)降下來，就把時(shí)間延長，但是費(fèi)降到多低，時(shí)間延長多長，這也需要設(shè)計(jì)。我們最終的目的應(yīng)該是把整個(gè)的物流成本降低，讓路本身能夠成為一個(gè)增加利潤、增加國家經(jīng)濟(jì)競爭力的一個(gè)環(huán)節(jié)，而不是阻礙的一個(gè)環(huán)節(jié)，不是一個(gè)負(fù)面的效應(yīng)。

　　劉元春：要加強(qiáng)整個(gè)公路收費(fèi)管理體制的改革

　　(中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長 《今日觀察》特約評(píng)論員)

　　要加強(qiáng)整個(gè)公路收費(fèi)管理體制的改革，體制的改革，很重要的一點(diǎn)就是由于我們目前是由交通廳主導(dǎo)高速公路的建設(shè)、管理、相應(yīng)的運(yùn)營以及收費(fèi)監(jiān)測，這樣導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果就是，我們高速公路如何收費(fèi)、收的費(fèi)用如何進(jìn)行償還貸款、如何進(jìn)行進(jìn)一步的路橋建設(shè)(14.90,0.00,0.00%)等問題，失去了一般民眾的監(jiān)控。

　　吳清一：對(duì)公路的所有權(quán)、公路權(quán)實(shí)施轉(zhuǎn)移

　　(北京科技大學(xué)物流研究所所長 《今日觀察》特約評(píng)論員)

　　對(duì)公路的所有權(quán)、公路權(quán)，實(shí)施一些由國家來出面的方式來進(jìn)行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移成國家財(cái)產(chǎn)，讓它不要負(fù)債。在解決過程里面，既得利益的系統(tǒng)或者是部門，會(huì)帶來很大的阻力，但考慮到整體利益，還是應(yīng)該解決的，我認(rèn)為也是能夠解決的。

　　張鴻：收費(fèi)站的收費(fèi)信息都應(yīng)公開公示

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　我們首先要做的一個(gè)非常簡單的事情就是公開，從微觀上來講，當(dāng)我路過一個(gè)收費(fèi)站時(shí)，你從我口袋里掏錢，我就有權(quán)利知道這個(gè)收費(fèi)站收費(fèi)的名義，它當(dāng)時(shí)的借款額度、還款的年限，收費(fèi)金額的用途要公示；其次宏觀的講，作為一個(gè)納稅人，我們交了包括車輛購置稅、車船稅、燃油稅等等稅費(fèi)，我有權(quán)利知道這些稅費(fèi)到底都用哪兒，這些不僅是納稅人的權(quán)利，我想也是政府的義務(wù)。

　　馬光遠(yuǎn)：公路要姓公 首先建設(shè)者應(yīng)該姓公

　　(《今日觀察》評(píng)論員)

　　公路要姓公，那么首先建設(shè)者應(yīng)該姓公，現(xiàn)在這種收費(fèi)修路的模式本身應(yīng)該半退休，也就是說我們現(xiàn)在的修路的費(fèi)用里面，最起碼有相當(dāng)?shù)囊话霊?yīng)該由政府來承擔(dān)，這樣整個(gè)費(fèi)用肯定會(huì)下來。2008年燃油稅改革的一個(gè)主要目的是取消別的費(fèi)用，收這個(gè)稅的最主要目的就是用于未來的公路建設(shè)。燃油稅改革完成以后，每年增收的稅收是三四千億，那么這其中如果有百分之八九十都用來修路，那么現(xiàn)在我們整個(gè)的通行費(fèi)用也會(huì)降很大一部分，所以最根本的還是改變我們目前的融資模式，應(yīng)該過渡到由政府和私人公司共同來承擔(dān)修路的任務(wù)，這樣整個(gè)費(fèi)用才會(huì)降下來。

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