《今日觀察》欄目特邀評(píng)論員中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)崔忠付聚焦物流頑癥，并對(duì)此展開(kāi)評(píng)論。
崔忠付：罰款已經(jīng)成為了企業(yè)的固定成本
�。ㄖ袊�(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 《今日觀察》特邀評(píng)論員）
有的車(chē)一年將要被罰款近億元，現(xiàn)在確有其事。其實(shí)每一輛上路的車(chē)都知道超載超限不對(duì)，但他們依然要上路，上路之后面臨的就是罰款。因?yàn)楝F(xiàn)在我們的運(yùn)輸成本太高，油品持續(xù)價(jià)格上漲，油品價(jià)格占到成本的40%，各種過(guò)橋過(guò)路費(fèi)也占到了30%。如果不超載，那么基本上就沒(méi)有錢(qián)賺，現(xiàn)在超載的這一部分就是利潤(rùn)點(diǎn)。如果少罰，就會(huì)出現(xiàn)一定要把罰的錢(qián)賺回來(lái)，越罰越超的現(xiàn)象。長(zhǎng)春一家進(jìn)行整車(chē)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)一年罰款達(dá)到7600萬(wàn)，上海一家企業(yè)一年罰款也達(dá)到了4800萬(wàn)，現(xiàn)在這種罰款已經(jīng)成為了很多企業(yè)的固定成本。
罰款帶來(lái)了物流成本的上漲
城市最后一公里的配送對(duì)方便老百姓的生活是非常有意義的，但現(xiàn)在由于很多大城市交通非常擁擠，交通壓力非常大，不允許大貨車(chē)進(jìn)城。按照相關(guān)法律規(guī)定，客車(chē)又不允許帶貨，所以現(xiàn)在馬路上跑的金杯面包車(chē)都是在違法違規(guī)的進(jìn)行運(yùn)作。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們向有關(guān)部門(mén)提出，希望有關(guān)部門(mén)能夠制定一種車(chē)作為專門(mén)城市配送車(chē)輛，這樣問(wèn)題就解決了。它有貨車(chē)的優(yōu)點(diǎn)，解決了客車(chē)不能帶貨的問(wèn)題，但這需要有關(guān)部門(mén)的配合協(xié)作去解決問(wèn)題。
從目前來(lái)看，除了有一些車(chē)輛有許可證的，有一些車(chē)輛是可以進(jìn)城的，其他都是違規(guī)違法的。一旦違規(guī)違法，執(zhí)法部門(mén)就可以隨時(shí)對(duì)你進(jìn)行罰款，這些罰款又?jǐn)偟矫恳患锲返膬r(jià)格上，帶來(lái)了物流成本的上漲。
提高行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)門(mén)檻 修改和完善車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)
如何解決目前這種物流頑癥，在幾個(gè)方面我們可以做出努力：第一，提高行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)門(mén)檻，現(xiàn)在中國(guó)道路運(yùn)輸企業(yè)78萬(wàn)家，運(yùn)輸車(chē)輛1100多輛，每一個(gè)企業(yè)10輛，前20家市場(chǎng)份額不到2%，而在美國(guó)，前五家道路運(yùn)輸企業(yè)在整個(gè)市場(chǎng)上能占到60%，所以我們要解決目前的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀況，那么必須提高技術(shù)門(mén)檻。第二，修改和完善目前的車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在很多的一些超限超載是因?yàn)楝F(xiàn)在有些標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于考慮安全，我們?cè)诎踩捅Ｕ咸岣呓?jīng)濟(jì)運(yùn)行效率方面進(jìn)行權(quán)衡以后，在這個(gè)基礎(chǔ)上來(lái)修改和完善現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)。比如說(shuō)現(xiàn)在國(guó)外20米、22米、25米車(chē)非常多，并不會(huì)影響安全。我們可以借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)目前的情況修改標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的尺寸，減少超限超載的范圍，使物流企業(yè)在運(yùn)作過(guò)程中更順暢一些。
要嚴(yán)格執(zhí)法 從根本上解決以罰代管的現(xiàn)象
其實(shí)運(yùn)輸企業(yè)都不愿意超載超限，因?yàn)槌d超限必然會(huì)危及安全。要真正去解決頑癥，一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從根本上解決以罰代管、以罰款代替執(zhí)法的現(xiàn)象。同時(shí)，要把執(zhí)法要前移，真正不允許違法車(chē)上路。如果這個(gè)問(wèn)題不從根本上得到解決，那么7月1日就要實(shí)施的公路安全保護(hù)條例，在以后的實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)遇到更大的挑戰(zhàn)，也會(huì)出現(xiàn)一些新的問(wèn)題。
（《今日觀察》欄目播出時(shí)間：周一至周五21：55－22：25）
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