北京“巨額停車(chē)費(fèi)”去向謎團(tuán)調(diào)查
[ 交 ] 多數(shù)占道停車(chē)層層轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)
　　李明，北京站附近一處占道停車(chē)場(chǎng)的停車(chē)管理員。李明收取停車(chē)費(fèi)后，很大一部分錢(qián)要交給老板，李明口中的“老板”就是這個(gè)停車(chē)場(chǎng)的第一級(jí)承包人，他從停車(chē)公司手中獲得特定區(qū)域的停車(chē)位經(jīng)營(yíng)權(quán)，支付承包費(fèi)后，“分包”給多個(gè)停車(chē)管理員。
　　據(jù)停車(chē)管理公司負(fù)責(zé)人介紹，目前北京多數(shù)占道停車(chē)場(chǎng)均采取類(lèi)似的經(jīng)營(yíng)方式，其中最主要的原因是為了便于管理，這種方式將停車(chē)管理員收益與收費(fèi)情況直接掛鉤，即“交夠上級(jí)的，剩下的都是自己的”，從而有利于調(diào)動(dòng)管理員的工作積極性。

[ 繳 ] 停車(chē)管理公司為繳稅費(fèi)叫苦
　　由于道路產(chǎn)權(quán)方是政府，作為管理方的停車(chē)公司除支付人員費(fèi)、畫(huà)線(xiàn)費(fèi)、收費(fèi)牌費(fèi)用等管理成本外，還需要向政府繳納一定的占道費(fèi)。此次調(diào)價(jià)后，全市一類(lèi)地區(qū)占道費(fèi)均調(diào)整為35元/車(chē)位/天，其余地區(qū)占道費(fèi)也有大幅提高。
　　停車(chē)管理企業(yè)要上繳的部分主要分為營(yíng)業(yè)稅和占道費(fèi)，營(yíng)業(yè)稅比例一般占營(yíng)業(yè)額7%左右，占道費(fèi)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，在營(yíng)業(yè)額中的比例會(huì)發(fā)生變化。

[ 收 ] 本市停車(chē)收入去年僅2110萬(wàn)
　　按照一類(lèi)地區(qū)每個(gè)車(chē)位35元/天的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅東城、西城臨時(shí)占道停車(chē)位的占道費(fèi)收入就甚為可觀(guān)。然而，來(lái)自北京市財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，北京占道停車(chē)費(fèi)收入僅為3372萬(wàn)元。2010年，部分區(qū)域停車(chē)費(fèi)上漲，但占道停車(chē)費(fèi)收入降為2110萬(wàn)元。

[ 花 ] 停車(chē)收入用于教育等多領(lǐng)域
　　北京市財(cái)政局新聞發(fā)言人孟景偉向本報(bào)記者表示，有關(guān)部門(mén)收取的北京占道停車(chē)費(fèi)收入，是納入預(yù)算統(tǒng)籌安排的，可能被撥到住房、教育、交通等任何領(lǐng)域。除非是專(zhuān)款專(zhuān)用的行政收費(fèi)，否則其他各類(lèi)行政收費(fèi)最終都會(huì)納入財(cái)政預(yù)算這個(gè)“大盤(pán)子”之中，統(tǒng)籌安排使用。

交通委回應(yīng)停車(chē)費(fèi)去向
[ 問(wèn) ] 占道費(fèi)收入為何逐年減少？
[ 答 ] 收入減少緣于占道停車(chē)位減少
　　奧運(yùn)會(huì)期間包括奧運(yùn)會(huì)之后，本市采取了一些停車(chē)管理措施，如2010年13個(gè)重點(diǎn)區(qū)域率先上調(diào)停車(chē)費(fèi)，在調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就已經(jīng)取消了一部分占道停車(chē)位。取消原因在于這些區(qū)域的停車(chē)需求量下降，以及周邊的公共停車(chē)場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放等，在保持一定停車(chē)資源的情況下，占道停車(chē)位減少了，占道停車(chē)費(fèi)也就下降了。

[ 問(wèn) ] 停車(chē)費(fèi)流向何處？
[ 答 ] 停車(chē)費(fèi)主要用于交通設(shè)施建設(shè)
　　在政策制定過(guò)程中，會(huì)同有關(guān)部門(mén)召開(kāi)了20多個(gè)座談會(huì)，召集了交通、經(jīng)濟(jì)、價(jià)格等方面的專(zhuān)家，同時(shí)也召集了有車(chē)市民、無(wú)車(chē)市民以及停車(chē)管理企業(yè)的座談會(huì)，反復(fù)征求社會(huì)各方面意見(jiàn)。

[ 問(wèn) ] 為何停車(chē)費(fèi)漲價(jià)未進(jìn)行聽(tīng)證？
[ 答 ] 征求意見(jiàn)范圍大于歷次聽(tīng)證會(huì)
　　按照一類(lèi)地區(qū)每個(gè)車(chē)位35元/天的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅東城、西城臨時(shí)占道停車(chē)位的占道費(fèi)收入就甚為可觀(guān)。然而，來(lái)自北京市財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，北京占道停車(chē)費(fèi)收入僅為3372萬(wàn)元。2010年，部分區(qū)域停車(chē)費(fèi)上漲，但占道停車(chē)費(fèi)收入降為2110萬(wàn)元。

[ 問(wèn) ] 一類(lèi)地區(qū)每個(gè)車(chē)位35元/天的占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)什么？
[ 答 ] 占道費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)利用情況制定
　　市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，收取占道費(fèi)的目的主要是調(diào)整公共資源的收益。35元/車(chē)位/天的標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)調(diào)價(jià)水平情況，以及占道停車(chē)企業(yè)占道停車(chē)場(chǎng)的利用情況。當(dāng)然，對(duì)于目前的這種收費(fèi)水平，也需要后續(xù)進(jìn)行跟蹤與完善。

停車(chē)費(fèi)上漲后的緩堵效果
每天擁堵時(shí)間減105分鐘
　　據(jù)郭繼孚介紹，今年4月，工作日平均擁堵持續(xù)時(shí)間（包括嚴(yán)重?fù)矶�、中度擁堵）共�?jì)45分鐘，較去年同期減少1小時(shí)45分鐘，較2011年3月份減少20分鐘。

車(chē)流密集區(qū)車(chē)流量降12%
　　4月下旬，通過(guò)對(duì)本市一類(lèi)地區(qū)35條路段的小客車(chē)流量進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，流量下降的路段有29條。與3月份相比，4月監(jiān)測(cè)路段小客車(chē)流量平均降幅達(dá)12%。公共交通客運(yùn)量有所提升，全市工作日公共交通日均客運(yùn)量達(dá)2144.56萬(wàn)人次，比去年同期上升了3.3%。其中，軌道交通日均客運(yùn)量達(dá)到655.4萬(wàn)人次，較2010年4月同比增長(zhǎng)19.4%。

路外地上車(chē)場(chǎng)車(chē)輛降兩成
　　據(jù)專(zhuān)業(yè)停車(chē)單位統(tǒng)計(jì)，停車(chē)價(jià)格調(diào)整后，路外地上停車(chē)場(chǎng)每車(chē)位平均停放車(chē)輛數(shù)總體下降19%。重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)使用情況由于受到多種因素影響，早高峰期間每車(chē)位平均停放車(chē)輛數(shù)降低12%，停車(chē)位利用率下降23%
近期出臺(tái)措施
[小區(qū)周邊停車(chē)]六城區(qū)交通委正制定細(xì)則
　　發(fā)改委出臺(tái)的474號(hào)文件提出，對(duì)區(qū)縣有關(guān)部門(mén)在居住區(qū)外周邊區(qū)域內(nèi)劃定的各類(lèi)停車(chē)場(chǎng)，小區(qū)居民憑有效證明停車(chē)時(shí)，其臨時(shí)停放或按月、按年租用停車(chē)位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均可按照居住區(qū)露天停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

[錯(cuò)時(shí)停車(chē)]市政府一辦公區(qū)率先開(kāi)放
　　據(jù)市交通委介紹，本市出臺(tái)了《關(guān)于做好本市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放的通知》，提出企事業(yè)單位停車(chē)場(chǎng)錯(cuò)時(shí)開(kāi)放工作思路和進(jìn)度要求。目前除西城區(qū)轄區(qū)內(nèi)的市政府辦公區(qū)開(kāi)放錯(cuò)時(shí)停車(chē)外，西城區(qū)有關(guān)委辦局也將開(kāi)放6處停車(chē)場(chǎng)。同時(shí)，海淀、朝陽(yáng)等城區(qū)正就此問(wèn)題積極調(diào)研。