7月26日，北京首批購(gòu)車中簽指標(biāo)到期，約3000個(gè)未購(gòu)車指標(biāo)將自動(dòng)滾入下一期，市場(chǎng)期待的購(gòu)車小高潮沒(méi)有來(lái)臨。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，由于限制房市和車市，已經(jīng)給北京上半年GDP帶來(lái)不小影響。
日前記者從權(quán)威渠道獲悉，為了拉動(dòng)汽車消費(fèi)，北京市政府已經(jīng)制定了《進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊汽車淘汰更新方案》，對(duì)淘汰老舊汽車的車主給予政府補(bǔ)助，同時(shí)引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)淘汰并更換新車的車主給予企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
從曝光的方案內(nèi)容來(lái)看，北京市政府計(jì)劃對(duì)報(bào)廢老舊載客汽車，每輛給予3000元至14500元不等的政府補(bǔ)助；報(bào)廢并更新老舊載客汽車，根據(jù)車輛的不同價(jià)位，每輛可獲得2000元-10000元的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。消息稱，該方案將于8月1日起實(shí)施。但截至記者發(fā)稿時(shí)，北京市政府方面還未正式公布具體的實(shí)施細(xì)則。
環(huán)保任務(wù)還是經(jīng)濟(jì)壓力？
今年上半年，樓市、車市的政策調(diào)控拉低北京經(jīng)濟(jì)增速兩個(gè)百分點(diǎn)，使北京GDP增速僅為8%，低于全國(guó)GDP增速9.6%的水平。
根據(jù)方案內(nèi)容，北京對(duì)淘汰（轉(zhuǎn)出和提前報(bào)廢）老舊汽車車主發(fā)放的政府補(bǔ)貼和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放，將通過(guò)第三方交易辦理平臺(tái)進(jìn)行，重點(diǎn)淘汰國(guó)I和國(guó)II排放標(biāo)準(zhǔn)車輛；公車淘汰不享受政府補(bǔ)助；補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將按照車型和使用年限區(qū)別確定；今年8月1日至明年12月31日將為方案實(shí)施的第一階段。
事實(shí)上，早在今年6月21日，北京市環(huán)保局曾召集汽車業(yè)內(nèi)人士舉行過(guò)一次“老舊車輛淘汰更新方案研討會(huì)”，意在完成“十二五”期間至少淘汰老舊汽車40萬(wàn)輛的目標(biāo)。
根據(jù)北京市環(huán)保局7月8日發(fā)布的《北京市“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》，北京將力爭(zhēng)對(duì)2012年上市新車執(zhí)行國(guó)家第五階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，并按地方標(biāo)準(zhǔn)配套供應(yīng)相應(yīng)油品。通過(guò)加強(qiáng)在用車管理、加快老舊車淘汰等措施，削減機(jī)動(dòng)車污染排放總量。
所以從環(huán)保任務(wù)上說(shuō)，北京發(fā)布置換舊車補(bǔ)貼政策時(shí)間緊迫。但資深媒體人曹景行認(rèn)為，在當(dāng)前北京車市低迷的情況下，該政策出臺(tái)的更深層用意恐怕是維持汽車消費(fèi)。
據(jù)亞市統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年北京累計(jì)交易新車154200輛，同比下降59.2%，低于全國(guó)汽車銷售水平62個(gè)百分點(diǎn)。北京占全國(guó)上半年汽車銷量的比重也比去年同期下降了3個(gè)百分點(diǎn)。
而從7月20日，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，今年上半年，樓市、車市的政策調(diào)控拉低北京經(jīng)濟(jì)增速兩個(gè)百分點(diǎn)，使北京GDP增速僅為8%，低于全國(guó)GDP增速9.6%的水平。在上半年全國(guó)各地區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)速度排名中，北京以8%的成績(jī)墊底。
其中，房地產(chǎn)業(yè)在北京地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重已降至6.3%，汽車銷售額在全市社會(huì)消費(fèi)品零售額的比重已拉低到20%。而在調(diào)控前，汽車在全市消費(fèi)總量中的比重曾高達(dá)三分之一。亞市總經(jīng)理遲亦楓曾向記者推算，北京實(shí)行汽車限購(gòu)后，商品零售總額與往年相比大約將減少600億元。
“由于舊車置換并沒(méi)有增加北京汽車保有量，卻能刺激新車交易量的增加，所以從這個(gè)角度上說(shuō)，舊車置換補(bǔ)貼與搖號(hào)限牌政策的精神并沒(méi)有違背，反而是對(duì)限購(gòu)政策的補(bǔ)充，它對(duì)目前低迷的京城車市而言無(wú)疑是一項(xiàng)利好政策�！北本﹣嗊\(yùn)村汽車交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱亞市）副總經(jīng)理顏景輝對(duì)記者說(shuō)。
有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京汽車限購(gòu)政策出臺(tái)后，相對(duì)于每年24萬(wàn)輛的新增定量指標(biāo)，北京500萬(wàn)輛的汽車保有量為汽車置換業(yè)務(wù)提供了雄厚資源。
顏景輝向記者介紹，按照車輛更新周期，北京每年車輛更新比率在5%到9%之間，基本維持在20萬(wàn)輛到40萬(wàn)輛左右。但目前北京市尾氣排放在國(guó)III標(biāo)準(zhǔn)以下的舊車約200萬(wàn)輛，如果政府針對(duì)這些車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，將有可能對(duì)低迷的新車交易市場(chǎng)產(chǎn)生刺激作用。
補(bǔ)貼力度決定政策效果
根據(jù)上海進(jìn)行的舊車淘汰更新補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)，政府對(duì)置換車型補(bǔ)貼得越多，報(bào)廢車數(shù)量就越多。
不過(guò)，顏景輝認(rèn)為，無(wú)論是經(jīng)銷商還是汽車廠家對(duì)置換補(bǔ)貼政策的推出不能有太高的期望值�！艾F(xiàn)在補(bǔ)貼的具體數(shù)字、細(xì)則，政策是否具有強(qiáng)制性等內(nèi)容，官方還沒(méi)有給出明確說(shuō)法，如果補(bǔ)貼額度低于市場(chǎng)預(yù)期，那么該政策對(duì)車市的影響力也會(huì)打折扣�！�
有消費(fèi)者向媒體表示，比起2010年淘汰黃標(biāo)車1.8萬(wàn)元的補(bǔ)貼額度，幾千塊錢的補(bǔ)貼吸引力一般，如果自己的汽車車況不錯(cuò)，將不會(huì)考慮換車。
據(jù)了解，北京實(shí)行限購(gòu)政策后，二手車市場(chǎng)出現(xiàn)了更換周期延長(zhǎng)、保養(yǎng)周期延長(zhǎng)、交易價(jià)格明顯下降的趨勢(shì)。比如原價(jià)7萬(wàn)元的捷達(dá)，使用6年后就只能以3萬(wàn)價(jià)格賣出，車價(jià)相當(dāng)于新車價(jià)格的43%，這種狀況使不少有置換需求的消費(fèi)者處于觀望狀態(tài)，這使得北京上半年二手車過(guò)戶量比去年同期降低了46%。
據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)沈榮介紹，目前，中國(guó)二手車價(jià)格整體水平偏高，二手車價(jià)格相當(dāng)于新車價(jià)格的70%，而在成熟汽車市場(chǎng)，這個(gè)數(shù)字應(yīng)該是50%以下�，F(xiàn)在，全國(guó)市場(chǎng)二手車資源相對(duì)短缺，爭(zhēng)奪車源的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)將導(dǎo)致收車價(jià)格逐步抬升。在此情況下，如果國(guó)家能給予幾千元的補(bǔ)貼，消費(fèi)者置換舊車的熱情將會(huì)提高。
根據(jù)上海進(jìn)行的舊車淘汰更新補(bǔ)貼經(jīng)驗(yàn)，政府對(duì)置換車型補(bǔ)貼得越多，報(bào)廢車數(shù)量就越多。
2009年，為迎接世博會(huì)召開(kāi)，上海市有關(guān)部門專門出臺(tái)了《上海市鼓勵(lì)老舊汽車淘汰更新補(bǔ)貼暫行辦法》，按車型不同每輛補(bǔ)貼4500元-7500元。同一年，國(guó)家相關(guān)部門也出臺(tái)了汽車以舊換新政策，規(guī)定1升-1.35升轎車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元，1.35升及以上排量轎車的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.8萬(wàn)元。兩項(xiàng)政策使得上海車主報(bào)廢舊車可以獲得上海和國(guó)家的雙重補(bǔ)貼，一時(shí)間上海機(jī)動(dòng)車回收中心門庭若市，“黃牛黨”更是掘地三尺尋找報(bào)廢車源。
而北京自從實(shí)行限購(gòu)政策之后，二手車置換業(yè)務(wù)便成為經(jīng)銷商得以生存的三大業(yè)務(wù)之一。據(jù)顏景輝介紹，目前北京汽車經(jīng)銷商的收入來(lái)源主要有三個(gè)渠道，必保中簽搖號(hào)指標(biāo)、必爭(zhēng)置換車消費(fèi)者、必做二手車流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。從現(xiàn)在的市場(chǎng)情況來(lái)看，今后將有60%以上的新車銷售依賴于置換需求。而6月北京的二手車交易量也在歷史上首次超過(guò)新車，新舊車交易比例達(dá)到1：1.02，初步形成了低端車外遷、高端車北京集散的流向格局。
顏景輝預(yù)測(cè)，隨著二手車置換渠道網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步完善及指標(biāo)消費(fèi)者的有序有效釋放消費(fèi)，下半年北京車市總體市場(chǎng)表現(xiàn)將好于上半年，但如果沒(méi)有舊車置換補(bǔ)貼這一利好政策出臺(tái)，北京車市仍將呈現(xiàn)不溫不火的狀態(tài)。（21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）