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新聞背景：財政部和國家稅務總局22日聯(lián)合下發(fā)《關于取消部分商品出口退稅的通知》，明確從7月15日開始，取消406個稅號的產(chǎn)品出口退稅。
　　根據(jù)《通知》，此次取消出口退稅的產(chǎn)品主要分成六大類，包括部分鋼材，部分有色金屬加工材，銀粉，酒精、玉米淀粉，部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品，以及部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品。隨《通知》下發(fā)的清單顯示，此次被取消的產(chǎn)品之前享受5%到17%不等的出口退稅率。



　　這是繼去年6月份第七次上調(diào)出口退稅率后，財稅部門首度改變出口退稅率政策。專家指出，財稅部門選擇在這個時間點取消部分出口退稅，是為了更好完成“十一五”節(jié)能減排任務。此舉同時也表明了政府促進結構調(diào)整的決心十分堅定。

　　回顧2008年金融危機至今，國家已數(shù)次調(diào)整相關產(chǎn)品的出口政策和稅率，目的是顯而易見的，就是穩(wěn)定市場，但是就目前的情況來看，國內(nèi)經(jīng)濟已走出經(jīng)濟危機的陰影，企業(yè)也恢復到危機前的水平，一些原有的限制性措施將有必要逐步恢復，這對淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排具有積極意義，但也有人擔心此次取消出口退稅的政策是否會使相關企業(yè)面臨困境。

　　鋼材業(yè)“首當其沖”，但影響有限

　　在限制出口的各類產(chǎn)品中，被稱為“兩高一資”代表的鋼材來說，退稅調(diào)整自然“首當其沖”。從公布的名單細則中可以看到，包括冷熱軋板材、型鋼、角鋼、合金鋼等共計45個品種在取消出口退稅之列。這些鋼材基本上都是低附加值、高污染的產(chǎn)品，一些高附加值的鋼材并不在此列。這反映出在鐵礦石漲價、貿(mào)易爭端不斷的國際背景下，政府削減和調(diào)整落后鋼鐵產(chǎn)能的決心，也迫使各大鋼鐵企業(yè)要盡早進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。

　　中國聯(lián)合鋼鐵網(wǎng)分析師胡艷平認為，盡管過去幾年鋼材出口與出口退稅率并非完全正相關關系，但此次出口退稅取消，適逢國際經(jīng)濟環(huán)境欠理想、國內(nèi)鋼材市場趨弱以及鋼材價格優(yōu)勢減弱，鋼材出口近月下降趨勢不可避免。

　　不過，胡艷平稱，政策出了，市場人士反而不用擔憂退稅政策不確定性對鋼價的影響了，從這方面來看，出口退稅政策反倒有政策利空出盡的意味，進而在某種意義上有助市場運行。

　　農(nóng)藥行業(yè):取消退稅對企業(yè)影響不大

　　據(jù)財政部和國稅總局公布的目錄顯示，取消退稅的農(nóng)藥品種包括：按17％征稅的驅(qū)蚊靈、茅草枯、六氯丙酮；按13％征稅的滅螨醌、抑草蓬等。業(yè)內(nèi)人士介紹說，相關產(chǎn)品都是《關于持久性有機污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》禁止使用的產(chǎn)品，目前，我國的出口量已經(jīng)很小，取消退稅對企業(yè)的影響基本可以忽略。

　　該人士還透露，取消出口退稅只是在農(nóng)藥行業(yè)執(zhí)行節(jié)能減排的第一步，主管部門今后還有更多后續(xù)政策出臺。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，翻開國內(nèi)外的農(nóng)藥發(fā)展歷史，每一次農(nóng)藥禁用都是農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展再上新臺階的契機。因此，加大對高毒農(nóng)藥的禁限力度，將有助于企業(yè)研發(fā)低毒高效農(nóng)藥。在對新一批高毒農(nóng)藥實施市場禁入的同時，相關部門還將公布可供替代的低毒產(chǎn)品目錄，引導企業(yè)進行產(chǎn)品升級。

　　農(nóng)產(chǎn)品：出口退稅有助抑制價格上漲

　　對于財政部此次發(fā)布取消出口退稅政策，農(nóng)產(chǎn)品方面則表現(xiàn)得比較樂觀。因為此前國內(nèi)經(jīng)歷了一輪農(nóng)產(chǎn)品價格的大幅度上漲，有關人士指出，取消部分農(nóng)產(chǎn)品的出口退稅，有助于抑制農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲。 

　　中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田表示，對農(nóng)產(chǎn)品出口退稅的調(diào)整非常有必要，一方面國內(nèi)對農(nóng)產(chǎn)品的需求在擴大，另一方面農(nóng)產(chǎn)品在我國整體出口產(chǎn)品中所占比例非常小，出口退稅取消對整體出口影響并不大。

　　小編總結：隨著全球氣候變暖，各個國家都在積極采取措施進行節(jié)能減排，中國作為一個大國，也將節(jié)能減排列入國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃當中，此次取消出口退稅的主要目的就是通過經(jīng)濟手段來推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。同時此次出口退稅的結構性調(diào)整也將有助于緩解貿(mào)易爭端，實現(xiàn)出口產(chǎn)品的升級轉型。 

　　附：即將取消出口退稅的 6 類商品

　　1. 部分鋼材

　　2. 部分有色金屬加工材

　　3. 銀粉

　　4. 酒精、玉米淀粉

　　5. 部分農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品

　　6. 部分塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品

　　部分取消出口退稅商品清單

　　取消出口退稅商品名 調(diào)整前

　　玉米淀粉 5%

　　酒精 5%

　　鉀的磷酸鹽 5%

　　水合肼 5%

　　磷酸一鈉及磷酸二鈉 5%

　　氯化苦 17%或 13%

　　硫丹 17%或 13%

　　部分鋼材 多為 9% 和13%

　　部分有色金屬 9%至17%
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