4月10日上午,由傳化慈善研究院“中國卡車司機調(diào)研課題組”編著的《中國卡車司機調(diào)查報告No.1——卡車司機的群體特征與勞動過程》在京發(fā)布。
目前我國從事公路貨運運輸?shù)乃緳C有3000萬,他們承擔了中國公路運力的80%,是國家經(jīng)濟發(fā)展的血脈和支柱。
這批四海為家的人們,工作時間和生活時間融合起來,整個家庭都扎根在車輛,生產(chǎn)和再生產(chǎn)被擠壓到一起?ㄜ囁緳C是單獨、分散化的原子化勞動,具有高流動性,勞動過程從找貨、行駛路線、雇人、收入、支出等方面充滿了不確定性,是體腦勞動、情感與情緒勞動的融合的一項工作。
然而他們的從業(yè)環(huán)境仍不容樂觀,也是中國司機群體中風險最高的職業(yè),他們職業(yè)病高發(fā),身體長期處于壓健康;車禍、事故頻發(fā),安全沒保障;偷油、打劫、碰瓷,財產(chǎn)和人身安全常常受到損害。但是目前真正關注這一群體,對這一群體做深入研究的還很少。
《中國卡車司機調(diào)查報告No.1》較全面地勾勒出我國卡車司機群體基本的人口社會學特征,詳細描述并從五個方面分析了其勞動過程的基本特點。此外,報告還總結了影響和制約卡車司機群體工作的制度背景,并且面對卡車司機群體所面臨的若干主要問題,進一步提出了具體的對策建議。
報告揭示了卡車司機哪些顯著特征?
1、卡車司機性別不均衡,工作強度較大卻收入不佳
①報告指出,卡車司機以男性為主(男性占95.8%);平均年齡為36.6歲;已婚比重很高,未婚者僅占5.7%;農(nóng)村戶籍居多(占79.1%),配偶也多為農(nóng)村戶口(占80.1%);受教育程度較低,初中教育程度占57.7%,高中、職高和技校占32.6%;近一半的卡車司機育有兩個孩子,65.8%的卡車司機最大(或唯一)孩子年齡在15歲以下,這表明他們承受著較為沉重的養(yǎng)家負擔。
②卡車司機工作強度較大,每天駕車平均時間在8-12小時的占42.1%,12小時以上的占9.2%。很多司機為了行車方便常常在夜間上路工作。長期、繁重的勞動,加上不規(guī)則的進餐和休息,使得卡車司機往往罹患各種疾病。樣本數(shù)據(jù)表明,32.77%的卡車司機患有頸椎病;23.5%的卡車司機患有胃病;22.71%的卡車司機患有腰痛。
③卡車司機2016年全年的平均收入為10.7萬元。他們對自己的收入情況普遍表示不滿意。風險高、成本高和收入不穩(wěn)定是促使卡車司機打算放棄這一職業(yè)的主要原因。此外,高達95.8%卡車司機不愿意讓子女從事這一職業(yè)。
2、卡車司機的勞動過程呈現(xiàn)五大特點
①自雇體制。調(diào)查樣本中71.2%的卡車司機開的是自己的車。這說明他們既是司機又是車主,既是勞動者又是小私有者?ㄜ囁緳C很少選擇全款購車,而是使用多種金融手段舉債購車。自雇型卡車司機構成當代最大的債務群體之一。
②“在路上”的勞動形態(tài)。首先,卡車司機的勞動是一種個體化、原子化的勞動。幾乎所有的卡車司機都是日復一日地單獨或兩人一組地奔跑在途中。
其次,流動性?ㄜ囁緳C的勞動過程是一個開放的無限循環(huán):每一個地點都不一定是一個固定的落腳點。貨在哪里,人就在哪里,貨指向哪里,車就駕駛到哪里。
再次,不確定性。高度的不確定性主要來自路線的不確定性、雇傭司機的不確定性、貨源的不確定性以及收入與支出的不確定性。
最后,勞動的復合性?ㄜ囁緳C的工作并非簡單的“純體力勞動”,而是需要過硬的技術,還需要豐富的社會經(jīng)驗和良好的判斷力。
③生產(chǎn)與再生產(chǎn)的融合。由于卡車司機勞動的特殊性,他們一般不得不吃住、休息皆在車上。此外由于雇傭司機價格較高,“卡嫂跟車”成為比較普遍的現(xiàn)象。因此,卡車司機的再生產(chǎn)被深深地卷入到其勞動過程之中,他們在車上從事勞動生產(chǎn)的同時完成自身的再生產(chǎn)。
④男性氣質(zhì)?ㄜ囁緳C是一個以男性為主的職業(yè)。在這個男人的世界中滋長出一種特殊的“男性氣質(zhì)”,作為文化符碼貫穿于勞工過程始終。
⑤“虛擬團結”。原子化、高流動性和充滿不確定性的勞動過程,使得卡車司機高度依賴智能手機和互聯(lián)網(wǎng),他們也因此在互聯(lián)網(wǎng)的基礎上建構起特殊的團結形式。卡車司機通過互聯(lián)網(wǎng)彼此互動,實現(xiàn)公路救助,并以“卡友”名義建構和鞏固了群體認同,同時他們也通過在各種網(wǎng)絡論壇中的議論、批評、表達和訴求,進一步建構起群體團結。
哪些制度影響卡車司機的工作和生計?
報告還聚焦了國家宏觀政策對卡車司機工作和生活的影響。
①就道路交通管理制度而言,高額的車輛通行費和各類罰款構成卡車司機的主要成本支出;日益增多的限行規(guī)定影響到貨源的獲取;“9.21”新政以來各種治理超限、超載的政策的出臺和實施,雖然從長遠來看有利于營造公平有序的市場環(huán)境,短期內(nèi)卻造成卡車司機的運輸成本上升;扣分和駕駛證降級制度則對卡車司機的家庭生計構成更直接的威脅。
②在行業(yè)制度/政策方面,報告主要從市場準入、掛靠、行政管理、車型標準化、汽車貸款、稅收等六個方面進行了分析。
由于市場準入門檻低,大量貨車進入市場導致運力過剩,運費被不斷壓低;掛靠作為一種行業(yè)慣例,存在許多不規(guī)范之處,卡車司機的權益因此受到損害;公路貨運行政管理的多種弊端為卡車司機帶來諸多不便,但隨著一系列改革新政的推行將逐步去除;車型標準化、汽車購置貸款比例調(diào)整等政策也從多個維度對卡車司機產(chǎn)生影響。
③環(huán)保政策方面。為了治理大氣污染,近年來環(huán)保政策頻繁出臺并被嚴格執(zhí)行,這對卡車司機的沖擊非常之大。大量企業(yè)關停并轉導致卡車司機的貨源減少;煤炭運輸從公路轉向鐵路,使得因為去產(chǎn)能而受創(chuàng)的運煤車雪上加霜;排放標準的加速升級提高了運營成本,也使得各類貨車更頻繁地面臨限行/禁行,接受更嚴苛的排放檢測,并時刻面臨著被報廢和淘汰的厄運。
九大對策建議改善卡車司機工作環(huán)境
報告在對卡車司機的勞動過程和相關制度分析的基礎上,指出,可針對九個具體相關問題提出對策建議:
一是逐步有序地推進非標車型淘汰。
二是穩(wěn)步推進車輛環(huán)保升級。
三是繼續(xù)整治公路“三亂”,規(guī)范路檢執(zhí)法,清理不合理收費。
四是簡化辦證、審驗程序,爭取實現(xiàn)全國范圍的異地辦理。
五是加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊偷油、偷貨、“碰瓷”現(xiàn)象。
六是提升高速公路休息區(qū)、物流港的服務質(zhì)量,在國道沿線增設標準服務站。
七是嚴防疲勞駕駛,關注卡車司機健康。
八是謹慎實施無車承運人制度。
九是加強對卡車司機的去除“污名”行動。
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