8月18日，交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好貨車(chē)非法改裝和超限超載治理工作的意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》提出，2016年9月21日起，嚴(yán)禁“雙排車(chē)”進(jìn)入高速公路。2016年9月21日至2018年6月30日為不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)的整改期，在此期間暫時(shí)允許本方案發(fā)布之前注冊(cè)登記的“單排車(chē)”過(guò)渡運(yùn)行，各地高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)拒絕“雙排車(chē)”車(chē)輛駛?cè)搿?/div>
從源頭上杜絕超載超限
《意見(jiàn)》要求，組織開(kāi)展貨車(chē)生產(chǎn)改裝、銷(xiāo)售企業(yè)及產(chǎn)品集中清理。對(duì)貨車(chē)生產(chǎn)和改裝企業(yè)不執(zhí)行國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者不嚴(yán)格進(jìn)行機(jī)動(dòng)車(chē)成品質(zhì)量檢驗(yàn)，致使質(zhì)量不合格機(jī)動(dòng)車(chē)出廠(chǎng)銷(xiāo)售的，以及未獲強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證出廠(chǎng)、銷(xiāo)售、貨證不符的，由工業(yè)和信息化部門(mén)暫�；蛘叱蜂N(xiāo)所許可的《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，質(zhì)檢部門(mén)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》的規(guī)定予以處罰。
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院公路發(fā)展中心研究員虞明遠(yuǎn)介紹，此次意見(jiàn)最大的亮點(diǎn)就是從源頭上治超。從車(chē)輛車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化上入手，讓違法從根本上無(wú)法實(shí)現(xiàn)。車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化后，不會(huì)許可企業(yè)生產(chǎn)支持“超載超限”的車(chē)輛。這樣也會(huì)改變目前道路運(yùn)輸者普遍改裝車(chē)輛，超載超限再壓低運(yùn)價(jià)的行為。
大貨超載超限將統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)道路聯(lián)合執(zhí)法。取消車(chē)貨總重超過(guò)55噸、平均軸載超過(guò)10噸和載貨超過(guò)車(chē)輛出廠(chǎng)標(biāo)記載質(zhì)量的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。改為由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車(chē)輛到超限檢測(cè)站接受檢測(cè)，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)稱(chēng)重。
交通運(yùn)輸部公路局路網(wǎng)管理處陶漢祥介紹，交通超限和公安超載的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一直以來(lái)沒(méi)有統(tǒng)一，不僅公眾較難理解，在聯(lián)合執(zhí)法中也因?yàn)檎J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一樣，處理較為復(fù)雜。這確實(shí)有歷史原因，但長(zhǎng)期以來(lái)為執(zhí)法帶來(lái)難題，統(tǒng)一之后也有利于加大力度聯(lián)合執(zhí)法。未來(lái)，駕駛員不滿(mǎn)意公安部門(mén)“不稱(chēng)重”直接處罰的情況將不會(huì)存在。
超載超限將納入信用檔案
對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)超限超載的車(chē)輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為；公安交通管理部門(mén)依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的稱(chēng)重和卸載單，依法進(jìn)行處罰、記分后放行。
此外，還將大力推進(jìn)道路運(yùn)輸企業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)超限超載行為建立信用記錄，將運(yùn)輸企業(yè)相關(guān)信息，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示，納入國(guó)家統(tǒng)一的信用信息交換平臺(tái)和“信用中國(guó)”網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)有機(jī)對(duì)接和信息共享，對(duì)嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。探索實(shí)行超限超載車(chē)輛保險(xiǎn)費(fèi)率上浮制度。
虞明遠(yuǎn)告訴北京青年報(bào)記者，這是公路治理超載超限行動(dòng)中首次使用罰分處罰�！罢f(shuō)白了，如果僅僅用經(jīng)濟(jì)處罰，駕駛員或者相關(guān)企業(yè)會(huì)將其納入成本中，主要違法成本不高，這種行為仍不會(huì)得到根治。但罰分意味著有可能無(wú)法駕駛，駕駛員會(huì)更加在意�！贝送�，信用記錄和保險(xiǎn)制度也都是新的提法，希望能聯(lián)動(dòng)起來(lái)對(duì)違法行為進(jìn)行懲治。
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“雙排”運(yùn)輸車(chē)禁上高速 拒不聽(tīng)從勸返將強(qiáng)制卸載
北青報(bào)記者了解到，超限超載的大頭是車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)。交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，2015年完成乘用車(chē)運(yùn)輸量達(dá)2400萬(wàn)輛次。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)裝載量6-7輛，非法改裝后裝載量達(dá)21-24輛。80%以上市場(chǎng)運(yùn)力是嚴(yán)重超限的“雙排車(chē)”。雙排車(chē)給道路安全帶來(lái)極大安全隱患。
昨天，交通運(yùn)輸部同步公布了《車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作方案》。根據(jù)方案，9月21日起，嚴(yán)禁“雙排車(chē)”進(jìn)入高速公路。2016年9月21日至2018年6月30日為不合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)的整改期，在此期間暫時(shí)允許本方案發(fā)布之前注冊(cè)登記的“單排車(chē)”過(guò)渡運(yùn)行。
各地公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)路面聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)把高速公路入口，對(duì)擬進(jìn)入高速公路的“雙排車(chē)”一律勸返；拒不聽(tīng)從勸返的，依法處罰并強(qiáng)制卸載。各地高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)拒絕“雙排車(chē)”車(chē)輛駛?cè)耄⒓皶r(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和公路管理機(jī)構(gòu)。
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