把美國(guó)郵政逼入困境的因素很多，但主要還是不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展的現(xiàn)狀。電子商務(wù)的發(fā)展依賴物流行業(yè)。美國(guó)郵政業(yè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，正緊緊抓住電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇來(lái)推進(jìn)郵政事業(yè)的改革。
2011財(cái)年的第一季度，美國(guó)郵政（USPS)虧損超過(guò)3億美元，全年總虧損額預(yù)計(jì)將達(dá)到64億美元。雖然從美國(guó)財(cái)政部借貸120億美元才勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)，但它今年將達(dá)到法定負(fù)債的上限，之后，將直逼破產(chǎn)邊緣。專家分析認(rèn)為，在電子商務(wù)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)郵政不斷受到?jīng)_擊，市場(chǎng)份額一再縮小，導(dǎo)致連年虧損。再加上自身的問(wèn)題，如組織機(jī)構(gòu)臃腫，經(jīng)營(yíng)模式落后，造成了財(cái)政困難。
美國(guó)郵政曾經(jīng)興盛一時(shí)，它擁有79.4萬(wàn)名全職員工，是僅次于沃爾瑪連鎖店的全美第二大雇主。它的觸角遍及全國(guó)各地，在全美有31871家郵局，超過(guò)沃爾瑪、星巴克和麥當(dāng)勞零售店數(shù)量的總和。1999年美國(guó)郵政投遞的郵件超過(guò)了2000億件，占全球投遞量的40%。去年總銷售額達(dá)670億美元。它每周6天的日均郵件投遞量達(dá)5.63億件，僅憑44美分的廉價(jià)郵資就可將平信寄到美國(guó)境內(nèi)任何一地。美國(guó)郵政甚至用騾子來(lái)保證位于大峽谷底部哈瓦蘇帕印第安保留區(qū)的通郵。郵差還使用機(jī)動(dòng)雪爬犁為阿拉斯加邊遠(yuǎn)地區(qū)提供服務(wù)。面對(duì)隨處可見的郵筒和穿梭而過(guò)的郵車，美國(guó)郵政員工至今還為這樣的口號(hào)而感到自豪，“因?yàn)槲覀儫o(wú)處不在，所以你可抵達(dá)任何地方”。
把美國(guó)郵政逼入困境的因素很多，但主要還是不能適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展的現(xiàn)狀。1965年電子郵件在麻省理工學(xué)院誕生；1977年美國(guó)郵政總署承認(rèn)電子郵件對(duì)傳統(tǒng)郵件構(gòu)成了潛在影響；1988年第一個(gè)商業(yè)郵件系統(tǒng)Mac版Microsoft Mail面市；到20世紀(jì)90年代電子郵件達(dá)到普及。隨著電子郵件的大量使用，一些人甚至放棄了寫信的習(xí)慣，郵政業(yè)務(wù)量以驚人的速度逐年遞減，電子商務(wù)、電子郵件、電子賬單和電子付款都可能對(duì)郵政產(chǎn)生影響。
值得關(guān)注的是，在美國(guó)物流市場(chǎng)上迅速崛起的聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹服務(wù)公司，使美國(guó)郵政的市場(chǎng)份額越來(lái)越小。公開的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)郵政在美境內(nèi)快遞和地面投遞市場(chǎng)上的份額僅為15%，而聯(lián)邦快遞和聯(lián)合包裹的份額分別達(dá)到32%和53%。自2007年起，美國(guó)郵政就已無(wú)法平衡年度預(yù)算，近80%開支用于職工的薪酬和福利。相反，聯(lián)邦快遞預(yù)算的43%，聯(lián)合包裹薪酬的61%用在與員工有關(guān)的開銷上。
為解燃眉之急，5月2日美國(guó)郵政總長(zhǎng)帕特里克·多納霍向國(guó)會(huì)發(fā)出警告，除非政府救援，否則美國(guó)郵政將無(wú)法履行9月30日到期的，為今后退休職工繳納55億美元醫(yī)保開支的法定要求，該法定要求是國(guó)會(huì)在郵政業(yè)務(wù)開始萎縮前5年制定的。美國(guó)政府在2012年的預(yù)算方案中建議，今年免除美國(guó)郵政為今后退休職工建立醫(yī)�；饝�(yīng)繳納的40億美元債務(wù)。這也是美國(guó)郵政在“無(wú)特別情況”下還能再捱一年的前提。同時(shí)，美國(guó)郵政總署和工會(huì)都在竭盡全力地推動(dòng)此事，自然是想消除它的賬面虧損。
為了消減龐大的經(jīng)費(fèi)開支，2008年美國(guó)郵政就將全國(guó)80家地方分支機(jī)構(gòu)中的6家關(guān)閉了，將15萬(wàn)名職工提前勸退，撤銷了521個(gè)管理崗位。剩余的74家分支機(jī)構(gòu)也撤銷了1400個(gè)管理崗位，將管理人員的數(shù)量消減15%。據(jù)美國(guó)郵政總署預(yù)計(jì)，如果不進(jìn)行基礎(chǔ)性和結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，美國(guó)郵政的累計(jì)虧損額到2020年有可能達(dá)到2380億美元。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，美國(guó)郵政總署制定了一個(gè)雄心勃勃的10年規(guī)劃，這一規(guī)劃包括兩方面的措施：第一是通過(guò)管理層來(lái)調(diào)整改革的力度，無(wú)需經(jīng)過(guò)立法干預(yù)，將減少1230億美元的虧損缺口。第二是通過(guò)立法和勞動(dòng)力的調(diào)整來(lái)縮小剩余的1150億美元的虧損，以便實(shí)現(xiàn)美國(guó)郵政快速、靈活的郵政服務(wù)，而不給納稅人增加任何額外費(fèi)用。
2009年底，美國(guó)郵政啟動(dòng)了第一個(gè)電子郵局的“移動(dòng)申請(qǐng)系統(tǒng)”，用戶可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信件和包裹的郵遞。美國(guó)郵政總署表示，這一系統(tǒng)的效果令人滿意，該軟件已被98萬(wàn)用戶所下載，有5萬(wàn)多人至少每周使用一次。
因特網(wǎng)的發(fā)展孕育了電子商務(wù)的新紀(jì)元，但是，電子商務(wù)的發(fā)展依賴甚至受制于物流市場(chǎng)的發(fā)展。很顯然，網(wǎng)上購(gòu)物制造了更多的物流配送需求，這是郵政事業(yè)在新世紀(jì)(19.26,0.03,0.16%)繁榮發(fā)展的機(jī)遇所在，也是郵政發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，因?yàn)閷?shí)物配送是郵政最基本的謀生手段。美國(guó)郵政業(yè)正緊緊抓住電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)遇來(lái)推進(jìn)郵政事業(yè)的改革。