科技界別的全國政協(xié)委員宋振鐸,今天談了一個與本行無關(guān)的話題。他的發(fā)言題目簡單明了:“該管管高速公路收費問題了!
宋振鐸引述了一份外國評估報告的數(shù)字:全世界收費高速公路總里程約為14萬公里,其中近10萬公里在中國。美國90%的高速公路不收費。
這位政協(xié)委員并不反對“貸款修路,繳費還貸”模式!爸袊咚俟坊I措的建設經(jīng)費,15%來自國家財政,85%來自貸款,向過路車輛收取過路費是應該的,這是中國國情,不能和美國比。”
宋振鐸主張,貸款修的公路,收取的過路費還完貸款后就不應再收,至于道路經(jīng)營與養(yǎng)護費用,按慣例,一般每年只要總建設投入的2.5%。
但宋振鐸發(fā)現(xiàn),我國幾乎所有高速公路建成之后都一直在收過路費,總費用早已超過貸款額。如1993年建成的首都機場高速,總投資11.65億元,其中貸款7.65億元。到2005年,收費總計32億元,至今估計已不少于60億元,而且將一直收到2022年。
上海滬嘉高速與之類似,1988年建成,投資2.3億元,1995年時,經(jīng)營該公路7年的公司資產(chǎn)總值就達到18.5億元,收費期將截止到2022年。
“收得盆滿缽滿還在收,普通老百姓都以為長時間的高額收費都上繳了國家財政,實際上直接獲益者是經(jīng)營商!彼握耔I說,還有一些經(jīng)營者以還貸為幌子斂財,如貴州審計局報告稱,1994年到2003年,該省的5個收費站僅拿出所收費用的15%用于還貸。
宋振鐸委員感慨:“難怪網(wǎng)上說江蘇的一位交通廳廳長想做高速公路收費員,普通收費員的月薪高達8000元!
他指出,高速公路的高額收費和低質(zhì)服務,給國家造成巨大負擔。過路費目前占到物流企業(yè)直接成本的30%~40%。為了保證“肥水不外流”,各省、市、縣、橋、隧道邊界往往設有收費站。在江蘇省揚州市至鎮(zhèn)江市的潤揚大橋北段,不到1300米的路段內(nèi),設有3個收費站,堵車幾公里是司空見慣的,這被宋振鐸稱為“封建割據(jù)式的收費方式”。
宋振鐸建議,國家有關(guān)部門應加強對高速公路經(jīng)營的監(jiān)管,盡快對各省市高速路的收費、還貸、盈利情況進行審計,確定合理的收費標準和時限。如因收費延誤、道路維修、設施損壞等經(jīng)營者原因影響正常車速的,應當減收或不收費用。
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