“一帶一路”作為我國(guó)中長(zhǎng)期的重要發(fā)展規(guī)劃，承載著緩解我國(guó)過剩產(chǎn)能、推動(dòng)貿(mào)易便利化、沿線國(guó)家互聯(lián)互通等戰(zhàn)略構(gòu)想。那么，“一帶一路”究竟可以消化多少過剩產(chǎn)能？隨著新版政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的公布，政府依然嚴(yán)控新增過剩行業(yè)產(chǎn)能項(xiàng)目。這兩項(xiàng)政策的“一揚(yáng)一抑”是否存在矛盾？中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)遲京東告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，我國(guó)鋼鐵業(yè)的過剩產(chǎn)能巨大，完全可以覆蓋“一帶一路”所帶來的新增需求，無需新增產(chǎn)能。

　　“一帶一路”利好軌道鋼、列車用鋼生產(chǎn)企業(yè)

　　國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)畢吉耀對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，當(dāng)下，中國(guó)擁有全球最多的外匯儲(chǔ)備和巨大數(shù)量的過剩產(chǎn)能�！耙粠б宦贰睉�(zhàn)略推動(dòng)中國(guó)和亞歐其他國(guó)字在鐵路、公路、航空、電信、電網(wǎng)和能源管道等六大領(lǐng)域的互聯(lián)互通，由此也必將通過資本輸出帶動(dòng)消化過剩產(chǎn)能。

　　“一帶一路”會(huì)給過剩產(chǎn)業(yè)帶來多少利好？分析師張琳在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“一帶一路”前期開啟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將勢(shì)必帶動(dòng)鋼材(2498, 0.00, 0.00%)需求，再加上沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，在很大程度上將緩解國(guó)內(nèi)供需不平衡的矛盾，為過剩生產(chǎn)力尋求市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)鋼鐵的用鋼需求起到提振的作用。張琳還指出，“一帶一路”所涉及到的這些國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大多落后于中國(guó)，這些國(guó)家的鋼鐵生產(chǎn)成本、規(guī)模都無法與中國(guó)相比。由于基礎(chǔ)建設(shè)的投資大部分由中國(guó)來完成，國(guó)內(nèi)鋼鐵無疑會(huì)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首選，由此可以帶動(dòng)過剩產(chǎn)能的消化。

　　拿鐵路建設(shè)帶動(dòng)鋼鐵消費(fèi)來說，依據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，每?jī)|元鐵路基本建設(shè)投資大約能夠拉動(dòng)鋼材需求0.333萬噸，具體到每公里的比重，鋼軌用量占10%左右，螺紋鋼用量占40%左右，鋼板用量占30%左右。相關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)下游消費(fèi)法預(yù)測(cè)2014年鐵路建設(shè)帶動(dòng)的鋼鐵消費(fèi)量為2100萬噸。

　　雖然具體的“一帶一路”交通規(guī)劃還未公布，但國(guó)家發(fā)展改革委此前密集批復(fù)的鐵路項(xiàng)目有不少位于“一帶一路”沿線，加之未來跨國(guó)項(xiàng)目的展開，對(duì)于鋼鐵消費(fèi)會(huì)有很大帶動(dòng)。鋼鐵分析師劉新偉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，“一帶一路”對(duì)于生產(chǎn)軌道鋼、列車用鋼的企業(yè)將有明顯利好，如生產(chǎn)軌道鋼的馬鋼和生產(chǎn)不銹鋼的太鋼、寶鋼等企業(yè)。

　　嚴(yán)控過剩產(chǎn)業(yè)新增項(xiàng)目

　　雖然從“一帶一路”的種種設(shè)想來看，其將對(duì)鋼鐵、水泥等過剩產(chǎn)能行業(yè)帶來一抹陽(yáng)光，但從近期公布的新版政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄來看，我國(guó)政府依然嚴(yán)控過剩產(chǎn)業(yè)新增項(xiàng)目。雖然投資目錄中取消了核準(zhǔn)，但根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》，各地方、各部門不得以任何其他名義，任何方式備案新增相關(guān)過剩行業(yè)產(chǎn)能項(xiàng)目。

　　張琳對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說，雖然鋼鐵項(xiàng)目從核準(zhǔn)制改為備案制，但環(huán)保部門、土地審批部門對(duì)于過剩產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目審批仍十分嚴(yán)格。鋼鐵行業(yè)1~9月份銷售收入利潤(rùn)率是0.71%，電解鋁是-3.73%，其他類似行業(yè)基本上也是微利或者不賺錢，據(jù)她了解，即使項(xiàng)目申報(bào)流程有所便捷，企業(yè)對(duì)于擴(kuò)大產(chǎn)能的意愿也不強(qiáng)烈。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃(936, 12.00, 1.30%)這些產(chǎn)能過剩行業(yè)的固定資產(chǎn)投資同比分別下降5%、14.4%、31%和6%。而且，新增加投資主要用于續(xù)建項(xiàng)目，投向一些結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和產(chǎn)品深加工項(xiàng)目。

　　治標(biāo)還需治本

　　盡管“一帶一路”為提振過剩產(chǎn)業(yè)開出了“藥方”，但多位專家在采訪中表示，與巨大的過剩產(chǎn)量相比，“一帶一路”建設(shè)所增加的鋼鐵消費(fèi)十分有限，并不能從根本上緩解此類問題。

　環(huán)境，充分尊重市場(chǎng)，“國(guó)企該退還得退”。