為緩解道路交通擁堵，均衡高架和地面的車(chē)流量，確保高架道路作為城市快速干道功能的體現(xiàn)，根據(jù)2002年12月16日，市府常務(wù)會(huì)議有關(guān)“禁止外省市號(hào)牌的小客車(chē)周一至周五7：30-9：30和16：30-18：30在高架道路上通行”的精神，目前，上海市高架道路限制通行的措施主要有：
（一）延安高架路
1、禁行范圍：全線禁止外省市號(hào)牌小客車(chē)、出租空車(chē)、實(shí)習(xí)車(chē)7:30—9:30和16:30—18:30（除周六、日及國(guó)定假日外）通行。
2、通行提示：
（1）外灘隧道虹口方向來(lái)車(chē)（禁行車(chē)輛）禁止進(jìn)入延安高架路主線；
（2）G50、S20往市區(qū)方向車(chē)輛禁止進(jìn)入延安高架路主線。
（二）南北高架路、盧浦大橋
1、禁行范圍：中環(huán)路/共和新路立交——魯班立交及盧浦大橋全線，禁止外省市號(hào)牌小客車(chē)、出租空車(chē)、實(shí)習(xí)車(chē)7:30—9:30和16:30—18:30（除周六、日及國(guó)定假日外）通行。
2、通行提示：
（1）北向南行駛上述車(chē)輛在禁行時(shí)段必須由汶水路下匝道駛離南北高架主線，并禁止進(jìn)入中環(huán)路；
（2）新閘路、永興路上匝道允許上述車(chē)輛經(jīng)天目立交（轉(zhuǎn)盤(pán)）跨越鐵路和蘇州河，但禁止駛?cè)肽媳备呒苤骶�。
（三）內(nèi)環(huán)高架路
1、禁行范圍：全線（除楊浦大橋、南浦大橋越江通道外），禁止外省市號(hào)牌小客車(chē)、出租空車(chē)、實(shí)習(xí)車(chē)7:30—9:30和16:30—18:30（除周六、日及國(guó)定假日外）通行。
2、通行提示：
（1）楊浦大橋：
浦東往浦西方向：允許上述車(chē)輛從浦東大道入口、羅山路/楊高路立交各方向入口經(jīng)楊浦大橋越江。車(chē)輛越江后應(yīng)經(jīng)臨青路出口、周家嘴路出口、黃興路出口駛離內(nèi)環(huán)主線。
浦西往浦東方向：允許上述車(chē)輛從中山北路入口、黃興路入口、周家嘴路入口、河間路入口經(jīng)楊浦大橋越江。車(chē)輛越江后應(yīng)經(jīng)浦東大道出口、楊高中路出口、錦繡路出口駛離內(nèi)環(huán)主線。
（2）南浦大橋：
浦東往浦西方向：允許上述車(chē)輛從楊高南路入口、浦東南路入口經(jīng)南浦大橋越江。車(chē)輛越江后應(yīng)經(jīng)由中山東一路出口、中山南一路出口、陸家浜路出口駛離內(nèi)環(huán)主線。
浦西往浦東方向：允許上述車(chē)輛從中山南路/董家渡路入口、南車(chē)站路入口、陸家浜路入口經(jīng)南浦大橋越江。車(chē)輛越江后應(yīng)經(jīng)楊高南路出口、浦東南路出口駛離內(nèi)環(huán)主線。
（四）逸仙高架路
1、禁行范圍：北向南，場(chǎng)中路下匝道至內(nèi)環(huán)高架路，禁止外省市號(hào)牌小客車(chē)、出租空車(chē)、實(shí)習(xí)車(chē)7:30—9:30和16:30—18:30（除周六、日及國(guó)定假日外）通行。
2、通行提示：
北向南方向：上述車(chē)輛應(yīng)由場(chǎng)中路下匝道駛離主線。
南向北方向：上述車(chē)輛可以由中山北二路入口進(jìn)入逸仙高架路主線，但禁止進(jìn)入中環(huán)主線。
（五）滬閔高架路
禁行范圍：全線禁止外省市號(hào)牌小客車(chē)、出租空車(chē)、實(shí)習(xí)車(chē)7:30—9:30和16:30—18:30（除周六、日及國(guó)定假日外）通行。
（六）中環(huán)路
禁行范圍：全線禁止外省市號(hào)牌小客車(chē)、出租空車(chē)、實(shí)習(xí)車(chē)7:30—9:30和16:30—18:30（除周六、日及國(guó)定假日外）通行。
（七）華夏高架路
禁行范圍：全線禁止外省市號(hào)牌小客車(chē)、出租空車(chē)、實(shí)習(xí)車(chē)7:30—9:30和16:30—18:30（除周六、日及國(guó)定假日外）通行。
對(duì)違法的駕駛員，交管部門(mén)將按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定處以200元罰款。

2014年車(chē)牌投放總量較去年減少1萬(wàn)張
根據(jù)新政，2014年，本市機(jī)動(dòng)車(chē)額度的投放總量保持在10萬(wàn)張左右(含個(gè)人和單位，其中，單位機(jī)動(dòng)車(chē)額度投放量占年度投放總量10%以?xún)?nèi))， 每月額度投放量保持基本均等。其中，春節(jié)、五一、十一假期前的投放量為9000輛/月(含個(gè)人和單位)，其余月份的投放量為8000輛/月(含個(gè)人和單 位)，以引導(dǎo)競(jìng)買(mǎi)人按需自由選擇拍賣(mài)時(shí)間。
記者查閱歷年車(chē)牌投放量的記錄發(fā)現(xiàn)，10萬(wàn)張左右的投放量較往年的投放力度有所放緩。2013年，上海私車(chē)額度投放最高的一個(gè)月達(dá)到11000張，投放最低的月份也有8500張，總投放量達(dá)到了11萬(wàn)輛。2012年全年，上海市投放的私車(chē)額度則達(dá)到10.81萬(wàn)輛。
不過(guò)，上海市建交委早就表態(tài)，上海中心城區(qū)道路容量擴(kuò)張空間相對(duì)有限，新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度不可能長(zhǎng)期維持目前約10萬(wàn)輛/年的投放量，抓緊研究替代措施十分必要。
設(shè)置年度統(tǒng)一警示價(jià)個(gè)人、單位分場(chǎng)拍賣(mài)
為遏制投標(biāo)拍賣(mài)價(jià)格過(guò)快過(guò)高非理性上漲，堅(jiān)決打擊投機(jī)炒作，2014年，本市機(jī)動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)將試行年度統(tǒng)一“警示價(jià)”措施，即全年每月設(shè)置同一 “警示價(jià)”，“警示價(jià)”選擇2013年的最低“警示價(jià)”72600元。競(jìng)買(mǎi)人首次出價(jià)階段出價(jià)高于“警示價(jià)”，系統(tǒng)將不予接受。第二階段價(jià)格修改仍按現(xiàn)行 方法操作。
此外，還將現(xiàn)行的私人、私企機(jī)動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)同場(chǎng)舉行改為個(gè)人、單位分場(chǎng)舉行。其中，單位機(jī)動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)實(shí)行有底價(jià)競(jìng)拍，起拍價(jià)為個(gè)人投標(biāo)拍賣(mài)成交均價(jià)。
據(jù)了解，這已是今年4月開(kāi)始實(shí)施“警示價(jià)”新政以來(lái)，有關(guān)“警示價(jià)”政策的第三次變化。今年4月，上海首次推出“警示價(jià)”，有效地遏制了車(chē)牌價(jià) 格的“突飛猛進(jìn)”，車(chē)牌均價(jià)從3月的突破9萬(wàn)元猛的跌落到7萬(wàn)元左右。但這一“警示價(jià)”政策實(shí)施4個(gè)月后，今年9月上海推出有條件啟動(dòng)“警示價(jià)”競(jìng)拍新 政，額度拍賣(mài)成交均價(jià)單月增幅達(dá)到3%(含)以上，則次月啟動(dòng)首次出價(jià)階段設(shè)置警示價(jià)措施。如單月增幅達(dá)到6%(含)以上時(shí)，從次月起連續(xù)兩個(gè)月實(shí)施首次 出價(jià)階段設(shè)置警示價(jià)措施，且兩次警示價(jià)價(jià)格相同。
在有條件啟動(dòng)“警示價(jià)”競(jìng)拍的新政后，10月上海取消了“警示價(jià)”，隨即車(chē)牌均價(jià)便重上8萬(wàn)元，漲幅大幅超過(guò)6%，因此，11、12月將連續(xù)兩個(gè)月重啟警示價(jià)，警示價(jià)價(jià)格74900元。
二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù)不再受限制
另?yè)?jù)了解，本市還將調(diào)整完善相關(guān)管理措施。自2014年1月1日起，將把原“新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度僅用于本市新增車(chē)輛上牌”措施，調(diào)整為“二手車(chē)辦理 帶額度(即帶牌)過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓手續(xù)后半年內(nèi)，不得辦理退牌、轉(zhuǎn)籍(遷出本市)等二手車(chē)業(yè)務(wù)(生效判決、裁定以及婚姻、繼承等特殊原因除外)，即二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù) 后半年內(nèi)不得車(chē)牌分離，二手車(chē)帶牌過(guò)戶(hù)不再限制”。原“新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度首次啟用后三年內(nèi)不得帶牌過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)讓”、“二手車(chē)存量額度轉(zhuǎn)讓價(jià)格不得超過(guò)最近一次機(jī) 動(dòng)車(chē)額度拍賣(mài)成交均價(jià)”等措施繼續(xù)執(zhí)行。
及時(shí)公開(kāi)年度拍賣(mài)資金試行措施評(píng)估后再完善
對(duì)于此次出臺(tái)的拍牌新政，市機(jī)動(dòng)車(chē)額度管理辦公室表示，希望通過(guò)一次性公布年度投放總量、統(tǒng)一年度“警示價(jià)”和個(gè)人、單位分場(chǎng)拍賣(mài)等措施，有效引導(dǎo)公眾對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)的預(yù)期，引導(dǎo)競(jìng)買(mǎi)人理性出價(jià)。
同時(shí)，按照“取之于交通，用之于交通;取之于社會(huì)，用之于社會(huì)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)額度投標(biāo)拍賣(mài)資金使用管理信息的透明度，及時(shí)向人大和社會(huì)公開(kāi)年度資金收入及使用情況。下一步，將對(duì)2014年推出的試行措施作全面評(píng)估后，進(jìn)一步完善本市機(jī)動(dòng)車(chē)額度管理工作。

為改善本市大氣環(huán)境質(zhì)量，保障廣大市民的身體健康，市政府決定，對(duì)達(dá)不到國(guó)家第一階段機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐洲I號(hào)機(jī)動(dòng)車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)）的高污染車(chē)輛實(shí)施限制通行措施�，F(xiàn)通告如下：
一、自2006年2月15日起，每天7時(shí)至20時(shí)，高污染車(chē)輛不得在本市內(nèi)環(huán)線以?xún)?nèi)（含內(nèi)環(huán)線）高架道路、延安路高架道路、滬閔路高架道路上行駛（在本市逗留7日以?xún)?nèi)的外省市過(guò)境車(chē)輛除外）。
二、自2006年10月1日起，每天7時(shí)至20時(shí)，高污染車(chē)輛不得在本市內(nèi)環(huán)線以?xún)?nèi)（含內(nèi)環(huán)線）高架道路和地面道路、延安路高架道路、滬閔路高架道路上行駛（在本市逗留7日以?xún)?nèi)的外省市過(guò)境車(chē)輛除外）。
高污染車(chē)輛限制通行的具體實(shí)施辦法，由市環(huán)保局、市公安局另行制定。
上海市人民政府
二〇〇五年十二月二十七日

北京、貴陽(yáng)、上海、廣州、天津、杭州