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    返空車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅僅要有充分的市場(chǎng)需求基礎(chǔ)、活躍的市場(chǎng)主體以及完善的返空車貨運(yùn)設(shè)施，更為重要的是要有適應(yīng)返空車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境，以保證市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用并使各種返空車貨運(yùn)活動(dòng)規(guī)范有序地進(jìn)行，促進(jìn)返空車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。條塊分割的管理模式對(duì)返空車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響和制約。例如，在運(yùn)輸管理體制上，我國(guó)實(shí)行的是按照不同運(yùn)輸方式劃分的分部門管理體制；同時(shí)，從中央到地方也有相應(yīng)的管理部門和層次。這種條塊分割式的管理體制，一方面，使得部門之間、地區(qū)之間的權(quán)力和責(zé)任存在交叉和重復(fù)，難以有效合作和協(xié)調(diào)；另一方面，各部門、各地區(qū)各管一塊，將全社會(huì)的返空車貨運(yùn)過程分割開來，實(shí)行一種分段式的管理模式。這種條塊分割的體制，不僅無法適應(yīng)和滿足返空車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，而且在相當(dāng)程度上影響和制約返空車貨運(yùn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
    

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